Решение № 2А-4812/2025 2А-4812/2025~М-3523/2025 М-3523/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-4812/2025

УИД 19RS0001-02-2025-005516-92 Дело № 2а-4812/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Носковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

с участием представителя административного истца Красноярской таможни ФИО4, представителя административного ответчика ФИО3 – ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Красноярская таможня (далее – таможня) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени. Требования мотивировало тем, что в ходе таможенной проверки установлено, что 31.07.2024 ФИО3 на таможенный пост Донской Центральной акцизной таможни, поданы заявления на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств:

- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN): № (далее - транспортное средство № 1), для целей списания утилизационного сбора оформлен таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №;

- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN): № (далее - транспортное средство № 2) для целей списания утилизационного сбора оформлен таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №.

27.08.2024 на Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни представителем по доверенности от 26.08.2024 ФИО6 от имени ФИО3 подано заявление на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства:

- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN): № (далее - транспортное средство №) для целей списания утилизационного сбора оформлен таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №.

В расчете суммы утилизационного сбора по ввезенным транспортным средствам ФИО3 сумма утилизационного сбора исчислена по базовой ставке для расчета суммы утилизационного сбора 20 000 руб. согласно примечанию 5 к Перечню с использованием коэффициента в размере 15,03 (в отношении новых транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров) в соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня и составила 300 600,00 руб. в отношении каждого транспортного средства. ФИО3 в отношении рассматриваемых транспортных средств, утилизационный сбор исчислен и уплачен без коэффициентов Ктп, Кндс, Ка, с представление сертификатов о происхождении товаров в Республике Казахстан по форме CT-KZ. Таможенным органом ФИО3 оформлены и выданы таможенные приходные ордера, подтверждающие уплату утилизационного сбора в размере 300 600, 00 руб. (без учета пени) в отношении проверяемого транспортного средства <данные изъяты> (VIN №); в размере 300 600, 00 руб. (без учета пени) в отношении проверяемого транспортного средства <данные изъяты> (VIN №); в размере 300 600, 00 руб. (без учета пени) в отношении проверяемого транспортного средства <данные изъяты> (VIN №). Красноярской таможней в отношении ФИО3 проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки №. Сумма утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств, ввезенных ФИО3 на территорию Российской Федерации, исчислена в нарушение Постановления Правительства от 26.12.2013 № 1291, без применения расчета по формуле. По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора установлено, что в отношении ввезенных ФИО3 транспортных средств SKODA <данные изъяты> (VIN №; №; №), произведенных в Республике Казахстан, осуществлено их таможенное декларирование в государстве-члене ЕАЭС, в связи с чем, исчисление утилизационного сбора без применения компенсационной формулы, предусмотренной пунктом 5 Правил, необоснованно. Согласно информации, представленной МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» транспортные средства реализованы ФИО3 третьим лицам, которые впоследствии осуществили регистрационные действия. Таможенный орган просил взыскать с ФИО3 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 3 634 223,28 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в размере 790 564,73 руб., а всего 4 424 788,01 руб.

Представитель административного истца Красноярской таможни ФИО4 просила удовлетворить заявленные требования, представитель административного ответчика ФИО3 – ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - Кодекс Союза), и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе) и законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ установлено, что таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее - Правила).

Таким образом, утилизационной сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил).

В силу п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Названным выше Перечнем коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет) (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений).

При отсутствии документального подтверждения даты выпуска, которой является дата изготовления колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему, при этом 3-летний срок исчисляется, начиная с 1 июля года изготовления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Пунктом 50 ч. 1 ст. 21 ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с п. 13 Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ИНН №.

По информации интернет - сайта egrul.nalog.ru по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) ФИО3, 19.11.2020 зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) №.

Как следует из ЕГРИП от 26.03.2025 основным видом деятельности ИП ФИО3 является «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления» (ОКВЭД 70.22), дополнительные виды деятельности «Торговля розничная по почте или информационно-коммуникационной сети Интернет» (ОКВЭД 47.99), «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом» (ОКВЭД 68.20).

11.07.2024 и 22.08.2024 ФИО3 на основании договоров купли-продажи, вышеуказанные транспортные средства приобретены лично ФИО3 у граждан Республики Казахстан: ФИО1, ФИО2.

В пакете документов, представленных к заявлениям на уплату утилизационного сбора на вышеуказанные транспортные средства имеются копии сертификатов о происхождении товара:

- транспортное средство № 1 - сертификат о происхождении товара № от ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортное средство № 2 - сертификат о происхождении товара № от ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортное средство № 3 - сертификат о происхождении товара № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сертификатам о происхождении товара транспортные средства произведены на территории Республики Казахстан, производителем является ТОО «СарыаркаАвтоПром».

31.07.2024 ФИО3 на таможенный пост Донской Центральной акцизной таможни, поданы заявления на уплату утилизационного сбора в отношении транспортных средств:

- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN): № (далее - транспортное средство № 1), для целей списания утилизационного сбора оформлен таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №;

- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN): № (далее - транспортное средство № 2) для целей списания утилизационного сбора оформлен таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №.

К заявлениям на уплату утилизационного сбора, ФИО3 представлены копии документов: сертификат происхождения товара (CT-KZ), выданный в Республике Казахстан; свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства; договор купли-продажи автомобиля; выписка из электронного паспорта транспортного средства; электронный паспорт транспортного средства, расчет утилизационного сбора.

27.08.2024 на Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни представителем по доверенности от 26.08.2024 ФИО6 от имени ФИО3 подано заявление на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства:

- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN): № (далее - транспортное средство № 3) для целей списания утилизационного сбора оформлен таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №.

К заявлению на уплату утилизационного сбора, ФИО3 представлены копии документов: сертификат происхождения товара (CT-KZ), выданный в Республике Казахстан; свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства; договор купли-продажи автомобиля; выписка из электронного паспорта транспортного средства; электронный паспорт транспортного средства, расчет утилизационного сбора.

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте ФТС России в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», транспортные средства продекларированы в Республике Казахстан:

- <данные изъяты> (VIN №) по ДТ № (выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ);

- <данные изъяты> (VIN №) по ДТ № (выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ);

- <данные изъяты> (VIN №) по ДТ № (выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ).

В отношении указанных транспортных средств, в представленных ФИО3 расчетах утилизационного сбора, сумма утилизационного сбора исчислена по базовой ставке для расчета суммы утилизационного сбора 20 000 руб. согласно примечанию 5 к Перечню с использованием коэффициента в размере 15,03 (в отношении новых транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров) в соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня и составила 300 600,00 руб. в отношении каждого транспортного средства.

Таможенным органом ФИО3 оформлены и выданы таможенные приходные ордера, подтверждающие уплату утилизационного сбора в размере 300 600, 00 руб. (без учета пени) в отношении проверяемого транспортного средства <данные изъяты>VIN №); в размере 300 600, 00 руб. (без учета пени) в отношении проверяемого транспортного средства <данные изъяты> (VIN №); в размере 300 600, 00 руб. (без учета пени) в отношении проверяемого транспортного средства <данные изъяты> (VIN №).

ФИО3 в отношении рассматриваемых транспортных средств, утилизационный сбор исчислен и уплачен без коэффициентов Ктп, Кндс, Ка, с представлением сертификатов о происхождении товаров в Республике Казахстан по форме CT-KZ.

Красноярской таможней 12.12.2024 в отношении ФИО3 в соответствии со ст. 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по факту соблюдения данным лицом законодательства Российской Федерации в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении трех автомобилей, представленных при заявлении на уплату утилизационного сбора, в ходе которой с целью получения информации по обстоятельствам приобретения и ввоза ФИО3 транспортных средств в Российскую Федерацию таможенным органом был направлен запрос в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское».

Согласно информации, представленной МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» транспортные средства реализованы ФИО3 третьим лицам, которые впоследствии осуществили регистрационные действия в отношении указанных транспортных средств.

В ходе проведения Красноярской таможней проверки, в акте проверки № таможней указано, что в результате ПДС установлен факт исчисления ФИО3 утилизационного сбора в отношении транспортных средств <данные изъяты> (VIN №; №; №) без применения расчета по формуле, предусмотренной пунктом 5 Правил, несмотря на факт таможенного декларирования указанных колесных транспортных средств в Республике Казахстан по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС по ДТ № №; №; №, с условным начислением таможенных платежей, без их фактической уплаты, в связи с чем сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате по данным транспортным средствам, исчисленная с применением названной формулы, составляет 3 634 223, 28 (руб.).

В ходе ПДС, Красноярской таможней осуществлен анализ ДТ №; №; №, представленных Департаментом государственных доходов по Костанайской области Республики Казахстана, которым установлено, что в целях завершения действия таможенной процедуры свободного склада, декларантом ТОО «СарыкаАвтоПром» транспортные средства (изготовленные (полученные) на территории свободного склада из иностранных товаров) помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», классификация вышеуказанных транспортных средств осуществлена кодом 8703 23 198 1 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость (далее - НДС) начислены условно, акциз не взимался.

По информации, представленной Департаментом государственных доходов по Костанайской области Республики Казахстан, проверяемые транспортное средства после выпуска указанных ДТ, имеют статус товаров Союза.

В ходе ПДС установлен и документально подтвержден факт таможенного декларирования проверяемых транспортных средств и их выпуска таможенным органом - члена Союза на территории Евразийского экономического союза по ДТ №№; №; №.

Сумма утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств, ввезенных ФИО3 на территорию Российской Федерации, исчислена в нарушение Постановления Правительства от 26.12.2013 № 1291, без применения расчета по формуле.

В связи с тем, что таможенная пошлина, акциз, НДС по ДТ №; №; № не взимались, то для целей расчета утилизационного сбора по формуле, данные платежи принимаются равными нулю.

Исходя из полученных в ходе проверки данных, таможенным органом сделан вывод о приобретении ФИО3 на территории Республики Казахстан и ввозе на территорию Российской Федерации транспортных средств не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

На основании изложенного, по результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора установлено, что в отношении ввезенных ФИО3 транспортных средств <данные изъяты> (VIN №; №; №), произведенных в Республике Казахстан, осуществлено их таможенное декларирование в государстве-члене ЕАЭС, в связи с чем, исчисление утилизационного сбора без применения компенсационной формулы, предусмотренной пунктом 5 Правил, необоснованно.

Учитывая сведения о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, размер фактически уплаченного сбора за каждое транспортное средство, сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, в отношении указанных выше транспортных средств, определена в размере 3 634 223,28 руб. (акт камеральной таможенной проверки от 28.03.2025 №).

Акт камеральной таможенной проверки направлен Красноярской таможней ФИО3 заказной почтовой корреспонденцией 28.03.2025 по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 42), который получен ФИО3 04.04.2025, что подтверждается копией уведомления о вручении (Т. 1 л.д. 43).

09.04.2025 по указанному адресу Красноярской таможней ФИО3 направлены три уведомления в отношении каждого автомобиля о необходимости оплаты в срок, не превышающий 20 дней со дня получения уведомления, утилизационного сбора в размере 180 015,20 руб., 210 784,95 руб., 210 784,95 руб. (Т. 1 л.д. 38, 39, 40), которое возвращено в адрес таможенного органа в связи с истечением срока хранения (Т. 1 л.д. 41).

Неисполнение ФИО3 обязанности по уплате утилизационного сбора и пени послужило основанием для обращения таможенного органа в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 3 634 223,28 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в размере 790 564,73 руб., а всего 4 424 788,01 руб.

Разрешая по существу возникший спор, проанализировав положения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, п. 4 ст. 256, ст. 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, разъяснения, изложенные в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам ст. 84 КАС РФ, суд исходит из того, что конкретные обстоятельства ввоза административным ответчиком трех транспортных средств, факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, отсутствие регистрации автомобилей на административного ответчика либо членов ее семьи, свидетельствуют о доказанности факта ввоза последним транспортных средств не для личного использования, а в целях последующей продажи, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере.

Довод о том, что ФИО3 не знал и не мог знать о том, что автомобили были продекларированы заводом изготовителем под процедуру свободного склада, а затем выпущены под таможенную процедуру для внутреннего потребления, а также о необходимости уплаты утилизационного сбора в заявленном таможенным органом размере, поскольку Донской таможенный пост проверил корректность данных, не может быть принят. Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте ФТС России в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ему было известно, что данные транспортные средства продекларированы в Республике Казахстан, выпущены в свободное обращение, между тем, данные автомобили выпускались для внутреннего рынка Республики Казахстан, которые имеют статус товаров Союза. Утверждение административного ответчика об обратном направлено на переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств.

Доводы административного ответчика о том, что расчет утилизационного сбора, представленный ФИО3 на таможенный пост «Донской» Центральной акцизной таможни был проверен таможенной службой и был признан верным, является несостоятельным.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона «Об отходах производства о потребления» признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Согласно п. 4 ст. 24.1 Закона «Об отходах производства и потребления» порядок взимание утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень). Согласно п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Закона «Об отходах производства и потребления», а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора (пункт 1 Правил).

В силу п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора осуществляет таможенный орган на основании представленных в соответствии с пунктом 11 Правил документов.

Разделом 1 Перечня предусмотрен порядок расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории.

Согласно пункту 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 1 1 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

В соответствии с положениями п. 2 Постановления Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291», для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 01.08.2023 включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 01.10.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ определено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в силу ст. 333.36 НК РФ административный истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то взысканию с административного ответчика в доход бюджета подлежит госпошлина в размере 54 974 руб.

Руководствуясь ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Красноярской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 3 634 223,28 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в размере 790 564,73 руб., а всего 4 424 788,01 руб.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 54 974 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Коротаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 31.10.2025.

Судья

Абаканского городского суда Н.А. Коротаева