Решение № 2-440/2020 2-440/2020~М-268/2020 М-268/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-440/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бароновой И.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника Кимрского межрайонного прокурора Уткиной Т.В.,

представитель Администрации города Кимры Тверской области, Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области – ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах Муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, к ФИО4 ФИО13 о взыскании неосновательного обогащения и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор, действуя в интересах Муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, обратился в Кимрский городской суд Тверской области с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения и освобождении земельного участка.

Требования мотивировал тем, что 21.02.2019 на основании распоряжения администрации г. Кимры Тверской области №*-ра от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении плана проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц на 2019 год» проведена проверка в отношении ответчика ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 69:42:0070823:46, расположенном по адресу: <адрес>.

Кимрской межрайонной прокуратурой Тверской области в администрации г. Кимры Тверской области проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля.

В результате проверки установлено, что на данном земельном участке находится двухэтажный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ФИО2 Данный земельный участок по передней меже огорожен деревянным забором на фундаменте с кирпичными столбами, по левой меже огорожен металлическим забором, по правой меже огорожен частично деревянным забором, частично металлическим забором, по задней меже металлическим забором.

При обмере используемого ответчиком ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что фактическая используемая площадь составляет <****> кв.м., площадь вышеуказанного земельного участка в соответствии с документами составляет 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ материалы муниципального земельного контроля поступили на рассмотрение в Кимрский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

По результатам рассмотрения материалов проверки установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов; установленное разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство. Площадь участка составляет <****>. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в местной системе координат МСК-69.

Данный земельный участок принадлежит ответчику ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №*.

ФИО2 не представил документов, подтверждающих возникновение права на самовольно занятый земельный участок площадью <****> кв.м. Право на указанный участок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя главного государственного инспектора в Кимрском районе по использованию и охране земель, заместителя начальника Кимрского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО6 ответчик ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии участка из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №*, площадью <****> кв.м. ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере <****>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кимры Тверской области ответчику ФИО2 направлено письмо с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно войти в границы земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <****>., установленные в отношении данного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Ответчик ФИО2 данным письмом предупрежден, что в случае неисполнения требований администрация города Кимры Тверской области намерена обратиться в суд.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером №*, расположенном по адресу: <адрес> по задней меже площадью <****> кв.м. ответчиком ФИО2 не устранены.

Ответчик ФИО2 использует земельный участок площадью <****> кв.м. с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес> не имея правовых оснований.

Полагает, что в целях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих права, ответчик ФИО2 должен освободить земельный участок площадью <****> кв.м. из неразграниченной государственной собственности расположенный в кадастровом квартале №* по адресу: <адрес>, путем демонтажа установленного забора за счет собственных средств.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Лицо, которое без установленных законом, иным правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно расчету сумма основного долга составляет 3310 рублей, сумма процентов 108 рублей 27 копеек (период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3310 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 108 рублей 27 копеек.

Обязать ответчика ФИО2 освободить земельный участок площадью <****> кв.м., расположенный в кадастровом квартиле №* по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа самовольно возведенного ограждения.

Взыскать с ответчика ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ от Кимрского межрайонного прокурора поступило заявление об уточнении исковых требований, мотивированное тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Кимры Тверской области и ответчиком ФИО2 подписано соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, согласно которому в результате перераспределения образован земельный участок из земель категории земли населенных пунктов, площадью <****>., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №*. Расчет по вышеуказанному соглашению в сумме <****> копейки произведен. Таким образом ответчик ФИО2 использует земельный участок площадью <****> кв.м. без оформленных в установленном порядке документов.

Просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3310 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 108 рублей 27 копеек.

Обязать ответчика ФИО2 освободить земельный участок площадью <****> кв.м., расположенный в кадастровом квартиле №* по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа самовольно возведенного ограждения.

Взыскать с ответчика ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.

В судебном заседании прокурор Уткина Т.В. заявленные требования в окончательной редакции поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель администрации города Кимры Тверской области, Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области ФИО1 исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО7 исковые требования не признал. Пояснил, что в настоящее время ответчик ФИО2 занимается оформлением вышеуказанного земельного участка. На основании соглашения №* от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Кимры Тверской области и ФИО2, образован земельный участок, площадью <****> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в результате перераспределения на образуемый земельный участок у ответчика ФИО2 возникает право собственности. Расчет по вышеуказанному соглашению произведен, что подтверждается материалами дела. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 в администрацию города Кимры Тверской области подано заявление о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в собственности ответчика ФИО2, и земельного участка, площадью <****> кв.м., находящегося в государственной собственности до разграничения. Таким образом, ответчик имеет намерение оформить в собственность весь занимаемый им фактически земельный участок.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО8, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Тверской области», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – кадастровый инженер ФИО9 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается документально.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации г. Кимры Тверской области №*-ра от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении плана проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц на 2019 год» проведена проверка в отношении ответчика ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером №*, расположенном по адресу: <адрес>.Установлено, что данный земельный участок по передней меже огорожен деревянным забором на фундаменте с кирпичными столбами, по левой меже огорожен металлическим забором, по правой меже огорожен частично деревянным забором, частично металлическим забором, по задней меже металлическим забором.

При обмере земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании ответчика ФИО2, установлено, что фактическая используемая площадь составляет <****> кв.м., площадь вышеуказанного земельного участка в соответствии с документами составляет <****> кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, установленное разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство. Площадь участка составляет <****> кв.м. Земельный участок имеет статус «ранее учтенный», дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в местной системе координат МСК-69.

Данный земельный участок принадлежит ответчику ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №*.

Право ответчика ФИО2 на указанный участок в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя главного государственного инспектора в Кимрском районе по использованию и охране земель, заместителя начальника Кимрского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО6 ответчик ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии участка из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 69:42:00700823, площадью 1318,81 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кимры Тверской области ответчику ФИО2 направлено письмо с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно войти в границы земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <****>., установленные в отношении данного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: <адрес> по задней меже, площадью <****> кв.м., ответчиком ФИО2 не устранены.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления.

Распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, входит в ведение органов местного самоуправления, в том числе и самовольно занятым ответчиком ФИО2 земельным участком.

Полномочия Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области указаны в Положении о Комитете по управлению имуществом, утвержденному постановлением администрации города Кимры от ДД.ММ.ГГГГ №*-пг, согласно которому Комитет по управлению имуществом города Кимры тверской области является огранном администрации города Кимры Тверской области, входит в ее структуру и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, являющимся муниципальной собственностью города Кимры Тверской области, в пределах компетенции, предоставленной ему нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом города Кимры Тверской области, муниципальными правовыми актами города Кимры Тверской области и настоящим положением.

Основными задачами Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области является экономически эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью города Кимры Тверской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно соглашению о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности №* от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией города Кимры Тверской области и ответчиком ФИО2, в результате перераспределения образован земельный участок из земель категории земли населенных пунктов, площадью <****>м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №*.

Пунктом 2 соглашения №* от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате перераспределения образован земельный участок, площадью <****>., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №*, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тверской области.

В соответствии с п. 3 соглашения №* от ДД.ММ.ГГГГ, в результате перераспределения на образуемый земельный участок у ответчика ФИО2 возникает право собственности.

Расчет по вышеуказанному соглашению в сумме <****> произведен, что подтверждается приложением №* к указанному соглашению №* от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации города Кимры Тверской области №*-па от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено утвердить схему расположения земельного участка общей площадью <****>м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> целью перераспределения земельных участков, площадью <****>. с кадастровым номером №*, находящегося в частной собственности, и площадью <****>. в кадастровом квартале 69:42:0070823, находящегося в государственной собственности до разграничения, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 в администрацию города Кимры Тверской области подано заявление о заключении соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, и земельных участков, находящихся в частной собственности о перераспределении земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №* площадью <****>. образованного путем перераспределения земельного участка площадью <****>. с кадастровым номером №* находящегося в собственности ответчика ФИО2 и земельного участка площадью <****>м. находящегося в государственной собственности до разграничения. Вид разрешенного использования образуемого земельного участка: индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

Соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена между администрацией города Кимры Тверской области и ответчиком ФИО2 не заключено.

Судом установлено, что ответчиком ФИО2 без оформленных в установленном порядке документов используется земельный участок площадью <****>., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд, при наличии требования истца указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательств.

В соответствии с Федеральным законом №* от ДД.ММ.ГГГГ расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом – исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Согласно расчету, сумма неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3310 рублей 00 копеек, сумма процентов за пользования чужими денежными средствами составляет 108 рублей 27 копеек.

Данный расчет судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим закона, ответчиком не оспорен, в связи с чем сомневаться в правильности и обоснованности представленного расчета задолженности у суда оснований не имеется.

Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в интересах Муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера возлагаемой на ответчика обязанности, суд полагает, возлагаемая на ответчика обязанность должна быть исполнена в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и реальным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах Муниципального образования «Город Кимры Тверской области» в лице Администрации города Кимры Тверской области и Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области, к ФИО4 ФИО14 о взыскании неосновательного обогащения и освобождении земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО4 ФИО15 в пользу Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3310 (Три тысячи триста десять) рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 108 (Сто восемь) рублей 27 копеек.

Обязать ответчика ФИО4 ФИО16 освободить земельный участок площадью <****>., расположенный в кадастровом квартале №* по адресу: <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа самовольно возведенного ограждения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика ФИО4 ФИО17 в пользу Комитета по управлению имуществом города Кимры Тверской области проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательств.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2020 года.

Судья О.В. Осипова

1версия для печати