Решение № 2-136/2017 2-136/2017(2-3786/2016;)~М-3843/2016 2-3786/2016 М-3843/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-136/2017

Дело № 2-136/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А.

при секретаре Михайловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Биробиджана обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к ФИО1 с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивировали тем, что прокуратурой города Биробиджана во исполнение поручения прокуратуры ЕАО проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Основанием проведения проверки послужила информация ГИБДД УМВД России по ЕАО о лицах, привлеченных к административной ответственности по фактам потребления наркотических средств и психотропных веществ, имеющих право на управление транспортными средствами. Из сведений <данные изъяты>» от 08.11.2016 № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с декабря 2012 года состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>». Проверкой установлено, что ответчику выдано водительское удостоверение серия № со сроками действия до 10.12.2022 по категории «А,В». Наличие у ФИО1 заболевания, препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ влечет прекращение действия права на управлении транспортными средствами. Просят суд: 1) прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 2) обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия №, категории «А,В»; 3) обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создает угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

В судебном заседании уточнено имя ответчика как А.

В судебном заседании прокурор прокуратуры города Биробиджана Чижеумова Е.В., требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить, решение обратить к немедленному исполнению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом направлялись в адрес ответчика по месту регистрации и месту фактического проживания заказные письма с уведомлением об извещении на судебное заседание, однако все письма вернулись в суд в связи с истечением сроков хранения.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца УМВД России по ЕАО ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается федеральным законом.

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами установлены ст. 28 указанного выше закона. К ним, в том числе, относится ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Согласно разделу 2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц...» (утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704), за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В судебном заседании установлено, что 10.12.2012 ФИО1 выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категорий «А, В» сроком действия до 10.12.2022.

Из сообщения <данные изъяты>» от 08.11.2016 № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с декабря 2012 года взят на диспансерный учет <данные изъяты>.

Из выписного эпикриза следует. что ответчик с 28.03.2016г. по 27.04.2016г. проходил <данные изъяты>.

Ответчиком не представлено надлежащих доказательств тому, что в настоящее время он подлежит снятию с диспансерного учета.

Имеющийся у ответчика диагноз, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. N 555, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами

Учитывая изложенные обстоятельства, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Заявление прокурора об обращении решения к немедленному исполнению также подлежит удовлетворению, поскольку наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Решение является основанием для аннулирования водительского удостоверения серия № выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому согласно ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> возвратить в ГИБДД УМВД России по ЕАО водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «А,В»

ГИБДД УМВД России по ЕАО произвести записи в автоматизированной базе данных выданных водительских удостоверений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А,В» по водительскому удостоверению серии №.

Решение в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными и обязании ФИО1 возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «А,В» в ГИБДД УМВД по ЕАО обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья И.А.Боброва