Апелляционное определение № 33А-1155/2026 от 24 марта 2026 г.

Дело №2а-69/2026; № 33а-1155/2026

УИД 68RS0021-01-2025-001544-73

Судья Безукладова Л.Г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 25 марта 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Яковлевой М.В.,

судей: Морозова А.В., Симоновой Т.А.,

при секретаре Тулуповой Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 декабря 2025 года,

заслушав доклад судьи Морозова А.В., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее по тексту - УФНС России по Тамбовской области) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по пени, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в сумме 10 248,83 руб., начисленных за период с 9 апреля 2024 года по 14 июля 2025 года.

Основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ответчика послужило неисполнение требования об уплате от 9 июля 2023 года №235698 по сроку уплаты до 28 декабря 2023 года.

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате задолженности налоговым органом 21 марта 2024 года направлено решение от 21 марта 2024 года №17007 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

УФНС России по Тамбовской области обратилось к мировому судье судебного участка №1 Рассказовского района и г. Рассказово Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьёй 5 сентября 2025 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности №2а-1761/2025. В связи с поступлением возражений от должника относительного исполнения судебного приказа 10 сентября 2025 года мировой судья отменил судебный приказ.

Административный ответчик с 27 ноября 2017 года по 29 декабря 2020 года являлся главой крестьянско-фермерского хозяйства, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов. Страхователь обязан своевременно и в полном объёме осуществлять уплаты страховых взносов.

Страховые взносы за 2020 год в установленные сроки не оплачены, в связи с чем налоговым органом применены меры взыскания (решение о по делу №2а-339/2024).

По состоянию на 1 января 2023 года отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика составило 39 656,05 руб.

За период с 27 августа 2024 года по 19 сентября 2024 года произошло изменение сальдо ЕНС в связи с уплатой ЕНП.

На отрицательное сальдо ЕНС с 9 апреля 2024 года по 14 июля 2025 года начислены пени в общем размере 10 267,26 руб. Пени уменьшены на 18,43 руб. Таким образом, по состоянию на 14 июля 2025 года сумма задолженности по пени, подлежащая взысканию, составляет 10 248,83 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Не согласившимся с решением суда ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он просит отсрочить его исполнение.

В своем отзыве на апелляционную жалобу УФНС России по Тамбовской области просит отказать административному истцу в предоставлении рассрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который ввел институт единого налогового счета и единого налогового платежа для всех налогоплательщиков.

Так, в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В силу статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с положением статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 27 ноября 2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность 29 декабря 2020 года, способ прекращения деятельности - недействующий ИП исключен из ЕГРИП, в связи с чем ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов в указанный период.

На основании решения Ярцевского городского суда Смоленской области от 3 апреля 2024 года по административному делу №2а-339/2024 по административному иску УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ФИО1 в доход бюджета взыскана задолженность в общей сумме 40 775 руб. 19 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 1 января по 29 декабря 2020 года: налог в размере 32 273,55 руб., пени - 96,01 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 1 января по 29 декабря 2020 года; налог в размере 8 380,70 руб., пени - 24,93 руб.

Решение суда 3 апреля 2024 года по административному делу №2а-339/2024 вступило в законную силу 9 мая 2024 года.

7 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам Тамбовской области возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного по административному делу №2а-339/2024.

В связи с тем, что в установленные законом сроки суммы страховых взносов и пени налогоплательщиком оплачены не были, налоговым органом УФНС России по Смоленской области налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности №235698 от 25 сентября 2023 года, в котором предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 39 656,05 руб. и пени в сумме 22 855,38 руб. в срок до 28 декабря 2023 года.

Решением УФНС России по Смоленской области №17007 от 21 марта 2024 года с налогоплательщика ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 25 сентября 2023 года №235698 в сумме 66 093,69 руб.

Требования налогового органа своевременно и в полном объёме не исполнены, в связи с чем УФНС России по Тамбовской области обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пени с ФИО1

5 сентября 2025 года мировым судьёй судебного участка №1 Рассказовского района и г. Рассказово Тамбовской области вынесен судебный приказ №2а-1761/2025 о взыскании с ФИО1 взыскана задолженность по пени в размере 10 248,83 руб., который отменен на основании определения мирового судьи от 10 сентября 2025 года в связи с подачей должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

Административное исковое заявление направлено в суд административным истцом 1 ноября 2025 года. Срок обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом соблюдён.

К взысканию с ФИО1 в порядке административного искового производства предъявлены пени по страховым взносам за период с 9 апреля 2024 года по 14 июля 2025 года в размере 10 248,83 руб.

Разрешая требования административного иска о взыскании пени, суд первой инстанции, установив, что у ФИО1 имеется неуплаченная задолженность по налоговым обязательствам, и исходя из соблюдения налоговым органом порядка и сроков направления налоговых уведомлений и требований, правильности исчисления размера пени, которые были начислены в связи с несвоевременной оплатой основных сумм задолженностей, соблюдения срока на обращение в суд, удовлетворил заявленные налоговым органом требования.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда основан на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям требований вышеуказанных положений закона, что подтверждается представленными при рассмотрении дела доказательствами.

При этом судебная коллегия отмечает, что довод жалобы ФИО1 об отсрочке исполнения решения не может являться основанием к отмене решения суда первой инстанции, поскольку данный вопрос разрешается в порядке исполнения решения суда, а не в рамках апелляционного обжаловании итогового документа по делу.

В силу статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.

Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Таким образом, поскольку ФИО1 несвоевременно исполнял свои обязанности по уплате налогов, ему на законных основаниях были начислены пени, расчет и обоснование начисления которых административным истцом представлены в материалы дела, и они подлежат уплате помимо причитающихся сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Разрешая спор, суд правильно определил характер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, верно определил юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановил решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 29 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Рассказовский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи