Решение № 2-3835/2020 2-452/2021 2-452/2021(2-3835/2020;)~М-4129/2020 М-4129/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-3835/2020

Гражданское дело № 2-452/2021

УИД 68RS0001-01-2020-006464-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 2 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Решетовой И.В.,

при секретаре Андреевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании отказа в индексации пособия незаконной и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, в котором, просила индексировать ежемесячные пособия по уходу за ребенком и взыскать с ответчика денежные средства в размере 7 020 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что в после рождения ребенка в 2019 г. ей было начислено ежемесячное пособия по уходу за ребенком в размере 8 710 рублей. В 2020 г. она после подачи заявления о начислении ей ежемесячного пособия, с октября 2020 г. стала получать по 9 490 рублей. В связи с чем, она обратилась в «Центр социальной поддержки граждан» (далее - Центр) об индексации ей пособия с января 2020 г. по сентябрь 2020 г. в размере по 780 рублей за каждый месяц, так как выяснила, что назначение ежемесячных выплат, как указано в ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 г. № 418–ФЗ, назначается с учетом прожиточного минимума на ребенка, который на 2020 г. составил 9 490 рублей на основании Постановления администрации Тамбовской области от 29.07.2019 г. №866 «Об установлении величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за 2 квартал 2019 г. на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения». Однако, получила отказ в перерасчете, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать отказ в индексации пособия незаконным и взыскать в ее пользу денежные средства в размере 7 020 руб. в счет индексации ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период январь-сентябрь 2020 г., а также судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 10 750 руб.

ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что писала заявление ответчику о произведении перерасчета и перечисления ей денежных средств в размере 7 020 рублей за каждый месяц, в счет индексации ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период времени с января 2020 г. по сентябрь 2020 г., так как на тот момент сумма выплат составляла 9 490 рублей, а не 8 710 рублей, как получала она. Согласно полученному ответу, ей было оказано в перечислении денежных средств, при этом основания отказа ей не были разъяснены.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав в письменных возражениях, что в связи с тем, что первичное обращение истца в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка поступило 11.12.2019 г., ФИО2 была назначена ежемесячная выплата в размере 8 710 рублей на период с 02.10.2019 г. по 01.10.2020, исходя из размера прожиточного минимума для детей в Тамбовской области за 2 квартал 2018 г. Начиная с 01.01.2020 г. истец вправе была обратиться с новым заявлением и пакетом документов с целью назначения выплаты в актуальном размере (по размеру прожиточного минимума за 2 квартал 2019). В соответствии с заявлением от 10.09.2020 г. ФИО2 назначена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 9490 рублей на период с 10.09.2020 по 02.10.2021 г.

Представитель третьего лица ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» в судебном заседании также возражали против удовлетворения исковых требований, по основаниям, отраженным в письменных возражениях, пояснив, что на основании заявления ФИО2 от 11.12.2019 г. о предоставлении ей ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и в соответствии с приказом ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от 30.12.2019 г. №4448-од, ФИО2 назначена ежемесячная выплата, в связи с рождением первого ребенка на ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 8 710 руб. (прожиточный минимум для детей в Тамбовской области за 2 квартал 2018 г.) на период с 02.10.2019 г. по 01.10.2020 г. Учитывая положения ч.5 ст.1 Закона РФ от 28.12.2017 г. №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», ФИО2 вправе была обратиться к ним с новым заявлением и пакетом документов, не дожидаясь истечения срока назначения выплаты, для получения пособия в актуальном размере (по размеру прожиточного минимума за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты).

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 11.12.2019 г. ФИО2 обращалась в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением о предоставлении ей ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Приказом ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от 30.12.2019 г. № 4448од ФИО2 была назначена ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка с 02.10.2019 г. по 01.10.2020 г. в размере 8 710 руб.

На основании заявления ФИО2 от 10.09.2020 г. о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и в соответствии с приказом ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» от 05.10.2020 г. № 3550-од ФИО2 назначена ежемесячная выплата, в связи с рождением первого ребенка на ФИО1 в размере 9 490 рублей на период с 10.09.2020 г. по 01.10.2021 г., исходя из прожиточного минимума на детей в Тамбовской области за 2 квартал 2019 г. Данные выплаты подтверждены приведенными копиями приказов и справкой о выплаченных суммах.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона РФ от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее ФЗ № 418) - Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

При этом, как разъяснено в ч.1,2 ст.2 ФЗ № 418 - гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ № 418 - Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

При этом, ч.2 ст.2 Федерального закона от 01.04.2020 N 104-ФЗ (ред. от 27.10.2020) «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» оговорено, что в период с 1 апреля 2020 года по 1 марта 2021 года включительно ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка гражданам с детьми, достигшими в указанный период возраста одного года или двух лет, имеющим право на указанную выплату в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», назначается без подачи такими гражданами заявлений, предусмотренных частью 3 статьи 2 указанного Федерального закона. (указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.10.2020).

Порядок осуществления указанных ежемесячных выплат предусмотрен приказом от 29.12.2017 № 889н «Об утверждении порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка», в котором содержатся нормы аналогичные закрепленным в ФЗ № 418.

Из приведенных норм права следует, что ежемесячная выплата, в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, в применении к настоящему спору, назначается с момента обращения гражданина за пособием (кроме периода, указанного в предыдущем абзаце) и ее размер зависит от величины прожиточного минимума для детей, установленном в Тамбовской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Какого-либо порядка перерасчета выплаты, назначенной гражданину на год, и обязанности компетентного органа ее производить, нормами законодательства не предусмотрено.

Из представленных по делу доказательств следует, что начисление ФИО2 указанного пособия за спорный период производилось в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, приведенные нормы права позволяют гражданину до истечения срока назначения пособия вновь обращаться с заявлением о начислении пособия в ином размере, с учетом изменившегося размера прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации, за второй квартал года, предшествующего году обращения. Также в судебном заседании было установлено, что по всем интересующим вопросам, граждане могут получить информацию на сайте Центра или обратиться туда напрямую за консультациями.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения требований ФИО2 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании отказа в индексации пособия незаконным и взыскании денежных средств, у суда отсутствуют.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о признании отказа в индексации ежемесячного пособия по уходу за ребенком незаконным и взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Решетова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2021 г.

Судья И.В. Решетова