Решение № 2А-1162/2018 2А-1162/2018~М-961/2018 М-961/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-1162/2018

Адм.дело №2а-1162/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к несовершеннолетней ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, -

у с т а н о в и л:

МРИФНС РФ № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к несовершеннолетней ФИО1, указывая, что последняя в 2012-2015 годах имела в собственности ? долю земельного участка с кадастровым номером № вследствие чего, являлась плательщиком земельного налога, общий размер которого составил 3 645 руб. 46 коп., но который, однако, административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем, ссылаясь на отмену мировым судьей ранее вынесенного судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1, административный истец просит суд взыскать с ФИО2, как законного представителя несовершеннолетней ФИО1, в доход государства задолженность по земельному налогу за 2012, 2013, 2014 и 2015 год в размере 3645 руб. и пени в размере 108 руб. 46 коп., а всего: 3753 руб. 92 коп.

Представитель административного истца в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие в порядке упрощенного судопроизводства, настаивает на удовлетворении иска.

Законный представитель административного ответчика, ФИО2, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки и возражений на административный иск суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, когда явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, руководствуясь ч.7 ст.150 и п.4 ст.291 КАС РФ, посчитал возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие неявившихся в суд и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения административного истца и административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2012-2015 годах на праве собственности принадлежала ? доля земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 2012 и 2013 годы в размере 370487 рублей, а по состоянию на 2014 и 2015 годы – 844656 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ МРИФНС РФ № по МО направляло ФИО1 налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2012, 2013 и 2014 годы в размере, соответственно, 555 руб. 73 коп., 555 руб. 73 коп. и 1 267 руб. в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие неуплаты налога, административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил административному ответчику требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2012-2014 годы в размере 2 378 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 77 руб. 63 коп., которое, однако, было проигнорировано административным ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ МРИФНС РФ № по МО направляло ФИО1 налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2015 в размере 1 267 руб. в срок ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие неуплаты налога, административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил административному ответчику требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2015 год в размере 1 267 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 30 руб. 83 коп., которое, однако, было проигнорировано административным ответчиком.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Можайского судебного района МО в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени было отказано.

Согласно п.1 ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу положений пп.1 п.1 ст.394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.396 НК РФ).

В соответствии со ст.390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В силу п.4 ст.85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Решением Совета депутатов с/п Порецкое от 09.11.2010г. № установлена ставка земельного налога в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. При этом пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно положениям п.п.1 и 2 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.4 п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа административному истцу было отказано, а с настоящим административным иском МРИФНС РФ № по МО обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение 6-месячного срока со дня получения определения мирового судьи.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать причину пропуска административным истцом срока подачи настоящего административного иска в суд уважительной, а пропущенный им процессуальный срок – подлежащим восстановлению.

Согласно разъяснениям, данным Министерством финансов РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, порядок налогообложения имущества физических лиц установлен Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон). Согласно п.1 ст.1 Закона, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, независимо от их возраста, имущественного положения и иных критериев. При этом объектами налогообложения являются жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, а также доли в праве общей собственности на указанное имущество (ст.2 Закона). Пунктом 2 ст.27 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Так, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, за исключением тех сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (п.п.1 и 2 ст.26 Гражданского кодекса Российской Федерации). За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны, за исключением сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (п.п.1 и 2 ст.28 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.Согласно п.1 ст.5 Закона исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами. При этом уплата налога производится на основании платежного извещения, которое направляется налоговыми органами каждому налогоплательщику (п.8 ст.5 Закона).

Налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Физическими лицами являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Таким образом, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрен факт признания физического лица плательщиком налогов в зависимости от возраста, имущественного положения и иных критериев.

Налоговым законодательством предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, при этом он может участвовать в отношениях с налоговыми органами через законного или уполномоченного представителя.

Законными представителями малолетних детей (не достигших четырнадцати лет), а также несовершеннолетних детей (в возрасте от 14 до 18 лет), являются их родители, усыновители, опекуны и попечители.

Следовательно, родители, усыновители, опекуны и попечители как законные представители малолетних и несовершеннолетних детей осуществляют правомочия по управлению принадлежащим им имуществом, в том числе исполняют обязанности по уплате налогов.

Учитывая изложенное, проверив материалы дела, а также произведенные административным истцом расчеты размера налоговых платежей, исходя из мощности транспортных средств и кадастровой стоимости объекта недвижимости, суд полагает исчисление административным истцом размеров земельного налога и пени правильным, и считает требования МРИФНС РФ № по МО о взыскании с ФИО2, как отца и законного представителя несовершеннолетнего налогоплательщика ФИО1, задолженности по земельному налогу за 2012-2015 годы в общем размере 3 645 руб. 46 коп. и пени в размере 108 руб. 46 коп. – законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая же, что в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд считает необходимым в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -

р е ш и л:

административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, как с законного представителя несовершеннолетнего налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, задолженность по земельному налогу за 2012, 2013, 2014 и 2015 годы в размере 3 645 руб. 46 коп. и пени в размере 108 руб. 46 коп., а всего: 3 753 (три тысячи семьсот пятьдесят три) рубля 92 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход государства (в федеральный бюджет) в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья В.В. Хлюстов