Постановление № 5-3330/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-3330/2021

Дело № 5-3330/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности № ** от **.**.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – фирмы перевозчика - компании С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС» («RUSACOV-TRANS S.R.L.») <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела, -

У С Т А Н О В И Л:

**.** 2020 года в 01.41 час на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «RENAULT» VIN-номер: № **, регистрационный номер № **, с прицепом «PANAV» VIN-номер: № **, регистрационный номер № **, под управлением Р.А., на транспортном средстве перевозился товар – «трубы».

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель фирмы - перевозчика С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС» (далее – Общество) предоставил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.**.2020, счет-фактура № ** от **.**.2020, ДТ № **, согласно которым перемещается товар - «трубы» металлические, сильфонные компесационные, страна происхождения - Россия, 96 грузовых мест, общим весом брутто - 19618 кг.

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в указанном выше транспортном средстве, установлено, что вес брутто товара без учета веса 27-ми поддонов – 20803 кг., что на 1185 кг. больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком.

Директор С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС», будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Общества.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина фирмы-перевозчика С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС» доказана материалами дела. Считал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п. 2 примечания гл. 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС» при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС».

Вина юридического лица С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: CMR № ** от **.**.2020, счет-фактура № ** от **.**.2020, ДТ № **;

- актом таможенного досмотра № ** от **.**.2020, в соответствии с которым установлен перевес перемещаемого товара;

- протоколом опроса Р.А. от **.**.2020, который указал, что при погрузке товара он присутствовал, контролировал количество грузовых мест и наименование товара, вес брутто не контролировал по причине отсутствия весового оборудования на складе;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2020, согласно которому товар «Трубы металлические, сильфонные компесационные, товар из металла окрашенного в красный цвет. Внутри трубы имеются ребристая вставка обеспечивающая гибкость. На товаре имеется маркировка, нанесенная тиснением: СКУ.ППМ-16-630х10,0/750-220-М02. Страна происхождения – Россия. Количество грузовых мест – 2. Количество предметов – 2 штуки. Вес брутто товара – 1185 кг.» изъят и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: <адрес>.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств деяния, посягающего на отношения в сфере таможенного дела, суд не находит.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС», не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - С.Р.Л. «РУСАКОВ-ТРАНС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара «Трубы металлические, сильфонные компесационные, товар из металла окрашенного в красный цвет. Внутри трубы имеются ребристая вставка обеспечивающая гибкость. На товаре имеется маркировка, нанесенная тиснением: СКУ.ППМ-16-630х10,0/750-220-М02. Страна происхождения – Россия. Количество грузовых мест – 2. Количество предметов – 2 штуки. Вес брутто товара – 1185 кг.», изъятого и помещенного на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Транзит Терминал», расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Вещественные доказательства – копии документов, находящихся в деле, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Куликова