Постановление № 5-123/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-123/2019

Дело №5-123/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2019 года <адрес>

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес> а, Савченко А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего начальником отдела по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации <адрес> Республики Крым, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, микр.10, <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15-50 часов в ходе исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требования законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм, на участках автомобильных дорог в городе Красноперекопске, были выявлены следующие недостатки:

- на <адрес>, в районе <адрес>, в направлении <адрес>, справа дорожный знак 1.23 «Дети» закрыт препятствием в виде опоры наружного освещения, что непосредственно влияет на расстояние видимости данного знака, в нарушении п.4.3 и п.5.1.4 ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес>А, справа в направлении к <адрес>, на остановочном пункте общественного транспорта, отсутствует автопавильон, освещение, в нарушении п.5.3.3.1 ФИО3 52766-2007; в начале посадочной площадки дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» - односторонний, в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, на подходах к пешеходному переходу, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ №) на проезжей части между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данным пешеходным переходом отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети» в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес> (МБОУ «СОШ №) в направлении <адрес>, справа, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на протяжении 50 метров в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода, что не соответствует п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004, дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» имеет дефект в виде изменения своего положения в нарушении п.6.2.4 ФИО3 50597-2017;

- на <адрес>, напротив <адрес> направлении <адрес>, справа дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» и 5.19.1 «Пешеходный переход» закрыты препятствием в виде зеленых насаждений, что непосредственно влияет на расстояние видимости данных знаков, в нарушении п.4.3 и п.5.1.4 ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес> (МБОУ «СОШ №») в направлении <адрес>, справа, слева светофоры Т.7 закрыты препятствием в виде зеленых насаждений, что непосредственно влияет на расстояние видимости, в нарушении п.4.3 ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес>, на подходах к пешеходному переходу, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ «2) на проезжей части, между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данным пешеходным переходом отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети» в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на пересечении <адрес> и <адрес>, со стороны <адрес> в направлении <адрес>, на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, отсутствует стационарное наружное освещение от электрических распределительных сетей или от автономных источников питания, в нарушении п.4.5.2.4 ФИО3 52766-2007;

- на <адрес>, напротив <адрес>, на подходах к пешеходному переходу, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ №) на проезжей части, между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данным пешеходным переходом отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети» в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес>, в направлении <адрес>, справа, дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» закрыт препятствием в виде зеленых насаждений, что непосредственно влияет на расстояние видимости данного знака, в нарушение п.4.3 и п.5.1.4 ФИО3 52289-2004;

- пересечение <адрес> и <адрес> на подходах к пешеходным переходам, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ №) на проезжей части, между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данными пешеходными переходами отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «дети» в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на пересечении <адрес> и <адрес> со стороны <адрес> и <адрес>, на нерегулируемых наземных пешеходных переходах, отсутствует стационарное наружное освещение от электрических распределительных сетей или от автономных источников питания, в нарушение п.4.5.2.4 ФИО3 52766-2007;

- на пересечении <адрес> и <адрес>, на подходах к пешеходным переходам, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ №) на проезжей части, между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данными пешеходными переходами отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети» в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес> А в направлении <адрес>, справа, дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность» закрыт препятствием в виде зеленых насаждений, что непосредственно влияет на расстояние видимости данного знака, в нарушении п.4.3 и п.5.1.4 ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес>, слева в направлении в <адрес>, на остановочном пункте общественного транспорта, отсутствует автопавильон, освещение, в нарушении п.5.3.3.1 ФИО3 52766-2007; в начале посадочной площадки дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» - односторонний, в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на пересечении <адрес>, со стороны <адрес> и <адрес>, на нерегулируемых наземных пешеходных переходах, отсутствует стационарное наружное освещение от электрических распределительных сетей или от автономных источников питания, в нарушении п.4.5.2.4 ФИО3 52766-2007;

- на пересечении <адрес> и <адрес>, на подходах к пешеходным переходам, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ №) на проезжей части, между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данными пешеходными переходами отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети» в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес>, в направлении <адрес> справа, слева, частично отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода, что не соответствует п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес>, в направлении <адрес> справа отсутствует пешеходная дорожка, что не соответствует п.4.5.1.1 ФИО3 52766-2007;

- на пересечении <адрес> и <адрес>, на подходах к пешеходным переходам, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ №) на проезжей части, между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данными пешеходными переходами отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети» в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на пересечении <адрес> и <адрес>, со стороны <адрес> в напрвлении <адрес>, на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, отсутствует стационарное наружное освещение от электрических распределительных сетей или автономных источников питания, в нарушении п.4.5.2.4 ФИО3 52766-2007;

- на <адрес> напротив <адрес>, на походах к пешеходному переходу, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ №) на проезжей части, между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данным пешеходным переходом отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети» в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес> (10 микр.) на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, отсутствует стационарное наружное освещение от электрических распределительных сетей или от автономных источников питания, в нарушении п.4.5.2.4 ФИО3 52766-2007; на подходах к пешеходному переходу, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ №) на проезжей части, между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данным пешеходным переходом отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети» в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004;

- на <адрес>, напротив <адрес> (10 микр.) на подходах к пешеходному переходу, вблизи общеобразовательного учреждения (МБОУ СОШ №) на проезжей части, между повторным дорожным знаком 1.23 «Дети» и данным пешеходным переходом отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожный знак 1.23 «Дети» в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004; дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» установлены в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52289-2004.

В связи с чем, должностным лицом – начальником отдела по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации города Красноперекопска – ФИО2 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в нарушении п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суд ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, причин не явки не сообщил, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставил.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по введению временного ограничения или прекращения дорожного движения на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.ст.1, 2 ФЗ №196-ФЗ, в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 16 ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч.12 ст.3 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасным условиям такого движения.

Согласно ч.7 ст.3 Закона об автомобильных дорогах, владельцы автомобильных дорог – исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.6 Закона об автомобильных дорогах, к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст.12 ФЗ №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другими нормативными документами возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.1 Распоряжения Администрации <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе на должность ФИО2», ФИО2 назначен на должность начальника отдела по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации <адрес> (л.д. 58).

Согласно п.3.4 должностной инструкции начальника отдела по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обеспечивает организацию дорожной деятельности в части строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения, в том числе безопасности и организации дорожного движения, развития улично-дорожной сети (л.д. 56-57).

Кроме того, вина ФИО2 подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-6);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9);

-фототаблицей (л.д.10-23);

-рапортом о поступлении сообщения по линии 102 (л.д.24);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26);

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-32);

- распоряжением о переводе на должность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58);

-решением Красноперекопского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34);

- Положением «О порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения МО городской округ ФИО4» - (л.д.35-42);

-должностной инструкцией (л.д.56-57);

- письменным объяснением ФИО2 (л.д.60-62).

Данные доказательства судья считает достоверными, поскольку они согласуются между собой и не вызывают сомнений.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по введению временного ограничения или прекращения дорожного движения на отдельных участках дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, и отсутствие, как смягчающих обстоятельств, так и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12.34 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 18№, наименование получателя -УФК по <адрес> (МО МВД России Красноперекопский), л/с <***> номер счета получателя №, БИК 043510001, ОКТМО 35718000, КПП 910601001 ИНН <***>, протокол №<адрес>.

Разъяснить ФИО2, что:

- на основании ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере;

-штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа;

- в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов;

- квитанцию об оплате штрафа предоставить в Красноперекопский районный суд Республики Крым по адресу: <адрес>А.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.С. Савченко