Решение № 2А-985/2020 2А-985/2020~М-576/2020 М-576/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-985/2020

Дело № 2а-985/2020

УИД 42RS0005-01-2020-000918-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 05.03 2020 г.

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Уфимцевой Н.А.,

при секретаре Зверевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Медведева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ответчика.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 был осужден по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ (5 преступлений), по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО1 окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы откуда был освобожден по отбытию срока. Преступления за которые был осуждён ответчик относится к категории тяжких, срок погашения судимости по ним – 6 (шесть) лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с момента отбытия наказания ФИО1 истекло 3 года 5 месяцев 23 дня. В течение одного года ответчик совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ просит установить административный надзор в отношении ответчика, а так же установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещать объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом №, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора Медведев Е.Н. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установить административный надзор сроком на два года.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что следует из расписки, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, он устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из п.22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 был осужден по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО1 окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступления за которые был осуждён ответчик относится к категории тяжких, срок погашения судимости по ним – 6 (шесть) лет (л.д. 5-13).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы откуда был освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 14-17).

В течение одного года ответчик совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному аресту сроком 1 сутки (л.д. 18, 19-20).

Согласно имеющейся в материалах дела справке-характеристике, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, на ФИО1 жалоб жителей участка не поступало. Проживает по адресу: <адрес> (л.д. 22).

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) судимость считается погашенной в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изучив представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым установить административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре сроком на 2 (два) года и установить обязанность для ответчика являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Так же суд считает необходимым запретить ответчику посещать объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения административных правонарушений.

Делая вывод о необходимости установления срока административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещать объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Н.А. Уфимцева

Копия верна.

Судья:

Подлинный документ подшит в деле №2а-985-20 Заводского районного суда г. Кемерово.