Решение № 2-1620/2017 2-1620/2017~М-1373/2017 М-1373/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1620/2017

Дело № 2-1620/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 г. г. Грязи Липецкой области

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах обратился в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных требований истец указал, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле, в том числе по реализации продукции легкой промышленности в торговом отделе «Универсальный», расположенном по адресу <...>. В ходе информационно-аналитического наблюдения были установлены нарушения: отсутствует информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в удобном для ознакомлении месте, отсутствуют документы, подтверждающие безопасность продукции легкой промышленности (сертификаты соответствия), отсутствует информация о реализуемых товарах на русском языке, информация о товарах (размер, состав, товарный знак и т.д.), отсутствуют четко оформленные ценники на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления ценника и подписи материально ответственного лица. Действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку невозможно определить круг собственников, права которых нарушены. Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными, обязать ответчика прекратить бездействие, нарушающие права неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в газете «Грязинские известия».

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском и Усианском районах, ответчик ИП ФИО1 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Закона «О защите прав потребителей» определено право Правительства Российской Федерации издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи). Постановлением Правительства РФ «Об утверждений правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, неподлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» № 55 от 19.01.1998 г. утверждены «Правила продажи отдельных видов товаров» (далее - «Правила»).

В силу ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информацииоб изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых товарах. Данная информацияв наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» установлена обязанность продавца довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Статьей 10 Закона «О защите прав потребителей», а также п.п. 10,11,12 Правил установлена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Данная информация должна доводиться до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулирований, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта (при наличии), цены, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Статьей 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»- перед выпуском в обращение на рынок продукциилегкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательноподтверждения соответствия требованиям настоящего Техническогорегламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствияили сертификации. При подтверждении соответствия заявителем может бытьзарегистрированное в установленном порядке юридическое лицоили физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

В соответствии с п. 12 Правил продажи при продаже товаров продавец доводит до сведения покупатели информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, завереннаядержателем подлинника сертификата, нотариусом или органом посертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительныедокументы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) исодержащие по каждому наименованию товара сведения о подтвержденииего соответствия установленным требованиям номер сертификатасоответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, илирегистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия,наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшегодекларацию, и орган, ее зарегистрировавший.

В силу п. 11, 12, 15 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее Правила продажи) - Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежат выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлен, информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом), (п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007).

Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок eго действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. (п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007).

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводится до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007).

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007).

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 16 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенные для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Материалами дела установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРИП от 05.07.2017 года, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, постановлена на учет в налоговом органе 18.03.2004 года.

В результате информационно-аналитического наблюдения в действиях ИП ФИО1 были установлены нарушения: отсутствует информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в удобном для ознакомлении месте, отсутствуют документы, подтверждающие безопасность продукции легкой промышленности (сертификаты соответствия), отсутствует информация о реализуемых товарах на русском языке, информация о товарах (размер, состав, товарный знак и т.д.), отсутствуют четко оформленные ценники на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления ценника и подписи материально ответственного лица. Данные факты подтверждены приобщенными к материалам дела фотоматериалами.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что отсутствие вышеуказанной информации является противоречащим действующему законодательству и нарушающим права потребителей.

Поскольку неисполнение ИП ФИО1 требований Закона «О защите прав потребителей» нарушает права потребителей, ответчик должна в течение двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить выполнение требований Закона «О защите прав потребителей».

Определяя срок исполнения, суд принимает во внимание объем работы, время необходимое для качественного исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Коль скоро суд признал действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, решение подлежит опубликованию в газете «Грязинские известия».

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти осуществлять, в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей, который согласно п.2 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, так как он является неопределенным. Следовательно, заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах в защиту неопределенного круга лиц подано правомерно.

Удовлетворяя исковые требования, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области в сумме 300 руб., что предусмотрено ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в отсутствии информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа в удобном для ознакомлении месте, отсутствии документов, подтверждающих безопасность продукции легкой промышленности (сертификаты соответствия), отсутствии информации о реализуемых товарах на русском языке, информации о товарах (размер, состав, товарный знак и т.д.), отсутствии четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления и подписи материально ответственного лица.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу прекратить вышеуказанные действия, нарушающее права неопределенного круга потребителей, а именно: разместить информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа в удобном для ознакомлении месте; разместить информацию, подтверждающую безопасность продукции легкой промышленности (сертификаты соответствия), разместить информацию о реализуемых товарах на русском языке, информацию о товарах (размер, состав, товарный знак и т.д.), оформить ценники на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления и подписи материально ответственного лица.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать настоящее решение суда в районной газете «Грязинские известия» в двух недельный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1. в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.М.Киселева