Решение № 2А-615/2019 2А-615/2019~М-600/2019 М-600/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-615/2019

Дело № 2а-615/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 25 сентября 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Шероновой Н.П.,

представителя административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

осужденного ФИО2,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 14 ноября 2017 года приговором Южского районного суда Ивановской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 22 апреля 2013 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 14 ноября 2017 года;

окончание срока наказания: 13 ноября 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 14 ноября 2017 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни 1 раза в месяц; запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Совершил преступления в период действия административного надзора. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2, административные исковые требования признал частично. Применению административных ограничений, указанных административным истцом, не возражал. Просил суд рассмотреть вопрос о снижении срока административного надзора.

Прокурор Шеронова Н.П. административные исковые требования об установлении административного надзора считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 22 апреля 2013 года в отношении ФИО2, отбывшего наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления (ч.1 ст. 111 УК РФ по приговору от 23.07.2009 года), был установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку наказание по приговору от 23.07.2009 года осужденным отбыто 22.07.2011 года, срок погашения судимости приходился на 22.07.2017 года.

Приговором Южского районного суда от 14 ноября 2017 года ФИО2 осужден к реальному лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории средней тяжести. Указанное преступление совершено в период действия административного надзора. В действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

Данное обстоятельство является основанием для применения административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 14 ноября 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, доводы ФИО2 о сокращении применяемого к нему срока административного надзора не основаны на законе и судом не принимаются.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 06.09.2019 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 14.11.2017 года ФИО2, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем (27.11.2017 года) был подвергнут дисциплинарному взысканию. В исправительном учреждении не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимал, к работам по благоустройству колонии относится не добросовестно. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Вместе с тем, суд учитывает, что поведение осужденного стабилизировалось, с ноября 2017 года до настоящего времени нарушений установленного порядка содержания он не допускал, посещает воспитательные мероприятия, за активное в них участие поощрен 07.12.2018 года, принял меры к получению дополнительных профессиональных образований и 07.12.2018 года получил свидетельство о профессии «машинист (кочегар) котельной 2 разряда», 28.06.2018 года получил свидетельство о профессии «Стропальщик 2 разряда».

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию и намерен проживать по адресу: <адрес>. Возможность проживания осужденного по месту регистрации проверена и подтверждается рапортом УУП МО МВД РФ «Южский» от 15.05.2019 года.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления по приговору от 14.11.2017 года, отнесенного к категории средней тяжести, имевшего место в период действия административного надзора, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, которое имеет проявления положительной динамики, однако в целом не является стабильно положительным, отрицательную характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая характеризующие ФИО2, данные, установленные приговором от 14 ноября 2017 года, о неоднократно допущенных им правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, связанных с употреблением спиртных напитков, и имевших место, в том числе, в период действия административного надзора, в связи с чем ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, а также 20.20 КоАП РФ, по месту жительства характеризовался как склонный к злоупотреблению спиртными напитками, суд приходит к выводу о склонности осужденного к совершению правонарушений в состоянии алкогольного опьянения и как следствие необходимости применения административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков, без конкретизации «в розлив». Указанное административное ограничение будет способствовать достижению целей административного надзора.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 14 ноября 2017 года за совершение преступления средней тяжести, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение внесено в окончательной форме 25 сентября 2019 года.