Апелляционное определение № 33АПА-3819/2025 от 15 декабря 2025 г.

УИД 28RS0004-01-2025-002531-80 Судья первой инстанции

Дело № 33АПа-3819/2025 ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года г. Благовещенск

Судья судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда Сидельникова И.А., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу административного ответчика ФИО2 на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 24 октября 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 12 мая 2025 года по административному делу № 2а-2289/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы по Амурской области обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с указанным административным иском, просило взыскать с ФИО2 за счет его имущества в доход государства: налог на доходы физических лиц за 2022 год в размере <данные изъяты> рублей 73 копейки; штрафы на налоговые правонарушения в размере <данные изъяты> рублей 79 копеек; пени по налогам в размере <данные изъяты> рублей 44 копейки.

12 мая 2025 года принято решение об удовлетворении административных требований.

9 октября 2025 года на указанное решение административным ответчиком подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока для ее подачи.

Определением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 24 октября 2025 года в удовлетворении ходатайства отказано.

В частной жалобе административный ответчик ФИО2 просит определение отменить.

В обоснование указывает, что решение суда не было получено ФИО2 из-за нарушения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 года № 464-п. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098509482935 усматривается, что корреспонденция передана почтальону 22 мая 2025 года в 10 час 40 мин, при этом неудачная попытка вручения так же отмечена 22 мая 2025 года в 10 час 40 мин, что не было учтено судом первой инстанции.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В силу частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса, без проведения судебного заседания. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, не имеется.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, исследовав представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

К таким обстоятельствам в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, в частности могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Таким образом, в качестве уважительных причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы могут быть признаны не только обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу реализовать право на обжалование судебного постановления в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 301 КАС РФ жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если истек срок на апелляционное обжалование, и в жалобе отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы и возвращая апелляционную жалобу, судья исходил из того, что копия решения суда была направлена административному ответчику 19 мая 2025 года заказным письмом и после неудачной попытки вручения получателю корреспонденция была возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утвержденный приказом АО "Почта России" от 20 декабря 2024 года N 464-п не нарушен. Доказательств уважительности причин пропуска срока заявителем не представлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда, по следующим основаниям.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Одним из требований к содержанию апелляционных жалобы, представления установленных федеральным законодателем, является необходимость указать требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным (пункт 4 части 1 статьи 299 КАС РФ).

Следовательно, в отсутствие копии обжалуемого судебного акта выполнить требование приведенного положения процессуального закона не представляется возможным.

В случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное (часть 4 статьи 182 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, решение по делу принято в окончательной форме 19 мая 2025 года.

Таким образом, установленный частью 1 статьей 298 КАС РФ срок на подачу апелляционной жалобы истек 19 июня 2025 года

Апелляционная жалоба административным ответчиком подана 9 октября 2025 года, то есть за пределами установленного законом срока на апелляционное обжалование.

ФИО2 не присутствовал в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Копия решения суда в его адрес была направлена 19 мая 2025 года заказным письмом с почтовым идентификатором 80098509482935, корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

8 октября 2025 года с материалами дела был ознакомлен представитель административного ответчика ФИО3 и в этот же день он получил копию решения суда.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений установлен приказом АО "Почта России" от 20 декабря 2024 года N 464-п (далее – Порядок).

Согласно пункту 9.1.1 Порядка общий порядок вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года N 382 (далее - Правила).

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней (пункт 34 Правил).

Аналогичные требования содержатся в пункте 10.2 Порядка

В силу Правил и Порядка почтальон должен предпринять однократную попытку вручения, в случае неудачной попытки - оставить почтовое извещение на хранение в течение установленного срока.

При осуществлении доставки почтового отправления почтальоном ОПС, на официальном сайте АО "Почта России" отражается операция "Неудачная попытка вручения". Операция "Неудачная попытка вручения" формируется автоматически в программном обеспечении и отражается на сайте https://www.pochta.ru/ при невручении почтового отправления клиенту после выдачи в доставку.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098509482935 следует, что корреспонденция передана почтальону 22 мая 2025 года в 10 час 40 мин, неудачная попытка вручения 22 мая 2025 года в 10 час 40 мин, возврат отправителю из-за истечения срока хранения 30 мая 2025 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что фактически вручения не было, так как время «неудачной попытки вручения» совпадает со временем «передано почтальону», следователь был нарушен порядок вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В связи с чем, несвоевременное получение копии обжалуемого судебного акта обусловлено обстоятельствами, не зависящими от административного ответчика, которые объективно препятствовали своевременно подать апелляционную жалобу и ограничили возможность совершить соответствующие процессуальные действия в установленный законом срок.

Исходя из изложенного и принимая во внимание добросовестность заявителя и разумность сроков совершения им соответствующих процессуальных действий после получения мотивированного судебного акта, применительно к рассматриваемой ситуации, причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы следует признать уважительными причинами, являющимися основаниями для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких данных обжалуемое определение в силу пунктов 1, 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с разрешением вопроса по существу о восстановлении ФИО2 срока подачи апелляционной жалобы на решение суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Благовещенского городского суда Амурской области от 24 октября 2025 года отменить.

Восстановить административному ответчику ФИО2 срок на подачу апелляционной жалобы на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 12 мая 2025 года по административному делу № 2а-2289/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Административное дело направить в Благовещенский городской суд Амурской области для выполнения требований, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 <...>) через суд первой инстанции, то есть через Благовещенский городской суд Амурской области.

Судья

Амурского областного суда И.А. Сидельникова