Решение № 2-126/2018 2-126/2018 (2-1651/2017;) ~ М-1566/2017 2-1651/2017 М-1566/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-126/2018

дело № 2-126/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Орск

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Орска, УЖКХ администрации г. Орска о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к УЖКХ администрации г. Орска о признании права пользования жилым помещением. В обоснование указал, что с 20 марта 2007 года он проживает и зарегистрирован в жилом помещении № в квартире коммунального заселения № в доме № по <адрес>. Решением МУП УК «<данные изъяты> 28 марта 2007 года ему разрешено переоформить лицевой счет в жилом помещении на его имя. Указал, что обращался в УЖКХ администрации г. Орска о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, однако письмом от 08 июня 2017 года ему отказано в удовлетворении заявления по причине непредставления правоустанавливающих документов на жилое помещение. Поскольку на протяжении длительного периода времени он зарегистрирован в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, другого жилья не имеет, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать УЖКХ администрации г. Орска заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Определением от 15 декабря 2017 года судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Орска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что разрешение на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО2 получил от МУП УК <данные изъяты>» как сотрудник указанной организации. В настоящее время документы на вселение в спорное жилое помещение, выданные ФИО2, утеряны. В связи с тем, что истец не имеет иного жилья, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика УЖКХ администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В адресованном суду письменном отзыве возражал против удовлетворения требования ФИО2 по тем основаниям, что истцом не представлены документы, являвшиеся основанием для его вселения в квартиру по адресу: <адрес>.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Распоряжением администрации г. Орска от 16 октября 2006 года № «О присвоении правового статуса жилого дома общежитию, расположенному по адресу: <адрес>», указанному общежитию присвоен правовой статус жилого дома с квартирами коммунального заселения по адресу: <адрес>. Жилищному отделу администрации г. Орска, директору МУП «<данные изъяты>» поручено сформировать квартиры коммунального заселения в доме <адрес>, произвести изменения лицевых счетов граждан и обеспечить их регистрацию в соответствии с Приложением № 2. МУП «<данные изъяты> жилья» поручено производить приватизацию жилых помещений в квартирах коммунального заселения в доме <адрес> на основании измененных лицевых счетов и справок Ф №, выданных МУП <данные изъяты>».

В материалы дела представлена копия приложения № 2 к распоряжению администрации г. Орска от 2006 года «Список граждан для закрепления права пользования в жилом доме с квартирами коммунального заселения по адресу: <адрес>», согласно которому право проживания в жилом помещении № <адрес> по ул. 4 микрорайон закреплено за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из представленной в материалы дела поквартирой карточки, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имели регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес> в период с 09 февраля 2007 года по 18 апреля 2007 года.

Из справки по проверке паспортного режима, составленной ООО «<данные изъяты> 28 ноября 2017 года, следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает только ФИО2

По утверждению представителя истца, разрешение на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО2 получил от МУП <данные изъяты>» как сотрудник указанной организации.

Доказательств, опровергающих указанный довод, ответчиками суду не представлено.

При этом в материалы дела представлено письмо директора МУП <данные изъяты>» от 10 апреля 2007 года на имя директора ЗАО «<данные изъяты>», согласно которому решением МУП <данные изъяты>» 28 марта 2007 года ФИО2 разрешено переоформить лицевой счет в жилом помещении по адресу: <адрес> на его имя.

Копией паспорта истца, сведениями адресно-справочной службы подтверждается, что с 20 марта 2007 года ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» №3020-1 жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесен к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 5 ст. 30 Устава муниципального образования городской округ город Орск Оренбургской области для реализации полномочий администрации города Орска образуются структурные подразделения администрации города Орска – комитеты, управления, отделы, деятельность и полномочия которых осуществляются в соответствии с Положениями, утверждаемыми решениями городского Совета. В структуру администрации г. Орска входят также отраслевые и территориальные органы администрации г. Орска.

Решением Орского городского Совета депутатов от 06 сентября 2010 года № утверждено «Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска», в соответствии с которым УЖКХ является отраслевым органом администрации г. Орска, наделенным полномочиями по организации оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда, автомобильных дорог городского округа, объектов благоустройства города, предоставлению населению банно-прачечных услуг, автотранспортных перевозок и прочих работ и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства города, и входит в структуру администрации города. УЖКХ входит в структуру администрации города.

Согласно п.1.5. Положения, УЖКХ подчиняется главе города Орска, а также непосредственно заместителю главы администрации города по муниципальному хозяйству, курирующему данное направление деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из материалов дела, 08 июня 2017 года УЖКХ администрации г. Орска отказало ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на проживание.

Отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, регистрация и длительное проживание в нем свидетельствуют о возникновении у ФИО2 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 другого жилья не имеет.

Также установлено, что с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность собственник дома администрация города Орска не возражала против проживания истца в спорном жилом помещении, не ставила вопрос о его выселении из занимаемого помещения.

Претензий со стороны администрации города Орска (собственника дома) по пользованию жилым помещением к истцу не поступало.

Материалами дела подтверждено, что все это время истец ФИО2 выполнял обязанности нанимателя жилого помещения, обеспечивал его сохранность, поддерживал в надлежащем состоянии, вносил плату за него.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

С учетом вселения истца в спорное жилое помещение, при том, что вопрос о его выселении из занимаемого жилого помещения органом местного самоуправления никогда не ставился, суд считает, что ФИО2 приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В связи с изложенным требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, а также в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости обязать УЖКХ администрации г. Орска заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации г. Орска, УЖКХ администрации г. Орска о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес><адрес>

Обязать УЖКХ администрации г. Орска заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2018 года

Судья подпись А.В.Федорова

<данные изъяты>