Решение № 2-576/2018 2-576/2018 ~ М-5921/2017 М-5921/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-576/2018

Дело № 2-576/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 16 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЦАО г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ответчику Администрации ЦАО г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном виде, в обоснование указав, что по договору купли-продажи от 08.08.2016 года купила у ФИО2 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Договор был представлен для осуществления государственной регистрации перехода права собственности в Управление Росреестра по <адрес>, которым была приостановлена государственная регистрация прав, поскольку имеются противоречия между сведениями о площади, содержащимися в ГКН, и фактической площадью квартиры по техническому паспорту в связи с произведенной перепланировкой квартиры. Указанную перепланировку произвел прежний правообладатель квартиры, но не оформил ее надлежащим образом. В заявительном порядке зарегистрировать свое право в отношении спорной квартиры истец не может. Для устранения замечаний по заказу истца ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» был подготовлен проект перепланировки и переустройства <адрес> жилом <адрес> административном округе г. Омска. Согласно указанному проекту в результате перепланировки возник новый объект: квартира, общей площадью 73,5 кв.м. в составе: коридор, номер на поэтажном плане 1, площадью 5,7 кв.м.; шкаф, номер на поэтажном плане 2, площадью 0,5 кв.м.; комната, номер на поэтажном плане 3, площадью 21.8 кв.м.; кухня, номер на поэтажном плане 4, площадью 5,1 кв.м; шкаф, номер на поэтажном плане 5, площадью 2,2 кв.м.; комната, номер на поэтажном плане 6, площадью 14.7 кв.м.; коридор, номер на поэтажном плане 7, площадью 12,4 кв.м.; санузел, номер на поэтажном плане 8, площадью 8,7 кв.м.; шкаф, номер на поэтажном плане 9, площадью 2,4 кв.м.. Названный проект был представлен в администрацию ЦАО г. Омска согласования перепланировки. Однако истцу было отказано в согласовании перепланировки в связи с отсутствием необходимого пакета документов, предоставить которые истец не имеет возможности. При этом истцу было указано, что жилое помещение может быть сохранено в измененном состоянии на основании решения суда при условии отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан отсутствия нарушений их прав. Для подтверждения отсутствия указанных нарушений по заказу истца ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» было подготовлено экспертное заключение, согласно которому строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08.04.2013 г.), согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Просит признать права собственности на <адрес> по <адрес> в перепланированном виде.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще, просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности (л.д. 7) ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ЦАО г. Омска по доверенности (л.д. 59) ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва на исковое заявление (л.д. 60), из которого следует, что истец в администрацию ЦАО по вопросу перепланировки и переустройства жилого помещения не обращалась. Документы для согласования перепланировки и переустройства жилого помещения по вышеуказанному адресу были поданы представителем, действующим по доверенности в интересах собственника квартиры - ФИО2. При рассмотрении комиссией по рассмотрению вопросов о переводе помещений, а также о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений представленных документов было установлено, что проектом перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрен демонтаж существующих и возведение новых перегородок, а также замена функционального назначения помещений. В результате такого переустройства и перепланировки санузел размещен над кухней нижерасположенной квартиры, а кухня размещена под санузлом вышерасположенной квартиры, что является недопустимым. Не допускается размещение санузлов и ванных (душевых) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Из-за несоответствия представленного проекта требованиям действующих строительных норм и правил, администрацией ЦАО было отказано в согласовании перепланировки и переустройства указанного жилого помещения. Согласование вышеуказанной перепланировки привело бы к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих в квартирах, расположенных этажом ниже и этажом выше квартиры истца. В связи с тем, что спорное жилое помещение было перепланировано и переоборудовано самовольно с нарушениями действующих строительных норм и правил, считают, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Третьи лица участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) указано, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании пункта 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Статьей 5 Закона Омской области от 28 декабря 2005 года № 722-ОЗ «О государственной политике Омской области в жилищной сфере» установлено, что согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а также определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления Омской области.

Порядком оформления документов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также о проведении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, утвержденным постановлением мэра г. Омска от 12 апреля 2005 года № 240-п, предусмотрено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо обращается с соответствующим заявлением и документами, перечень которых установлен статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в администрацию округа по месту нахождения помещения.

Из материалов дела следует, что третьему лицу ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес> (л.д. 8, 63).

На основании договора купли-продажи квартиры от 08.08.2016 года ФИО2 продал, а ФИО1 купила указанную выше квартиру.

Данный договор купли-продажи был представлен в Управление Росреестра по Омской области для осуществления государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2 к ФИО1.

Государственная регистрация перехода права собственности на спорное жилое помещение была приостановлена в связи с тем, что имеются противоречия между сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, и фактической площадью квартиры, указанной в техническом паспорте по состоянию на 24.09.2001 года (л.д. 15-16).

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 22.01.2018 года (л.д. 53-56), общая площадь <адрес> составляет 73,5 кв.м..

В соответствии с техническим паспортом (л.д. 17) по состоянию на 24.09.2001 года общая площадь квартиры (с балконом) составляла 74,2 кв.м., жилая – 36,5 кв.м., самовольно переоборудованная площадь - + 3,9 кв.м..

Таким образом, площадь квартиры увеличена на 3,9 кв.м., жилая площадь уменьшена на 0,2 кв.м. за счет функционального изменения помещений, изменения количества жилых комнат из трех в две, присоединения лоджии, внутренней перепланировки.

Истец обратился с данным иском о признании права собственности на указанную квартиру с произведенной ФИО2 и не зарегистрированной в установленном порядке ее перепланировкой.

В обоснование своих доводов истцом представлен Проект перепланировки и переустройства <адрес>, выполненный ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» (далее - Проект) и экспертное заключение по результатам обследования жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> (далее – Экспертное заключение).

Так из Проекта следует, что основной задачей проекта перепланировки заключается в демонтаже и монтаже части внутриквартирных перегородок, утепление лоджии. Данная перепланировка не затрагивает инженерные коммуникации, санитарно-технические приборы подключаются в существующую инженерную сеть. Кухня оборудована стационарным кухонным оборудованием. Вентиляция общеобменная, с естественным побуждением, через существующие оконные проемы и вентблоки жилого дома, при перепланировке не меняется. Общая площадь квартиры до перепланировки составляет 69,6 кв.м., после – 73,5 кв.м., жилая площадь до перепланировки – 36,7 кв.м., после – 36,5 кв.м., подсобная площадь до перепланировки – 32,9 кв.м., после – 37 кв.м. (л.д. 18-29).

Из Экспертного заключения следует, что на основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08.04.2013 г.), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 (в редакции от 08.04.2013 г.), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения. Жилое помещение (квартира) отвечает требованию главы II, п.12, п.13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08.04.2013 г.), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Жилое помещение (квартира) соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах. Квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 32-47).

Для согласования перепланировки истец обратился в администрацию ЦАО г. Омска, предоставив Проект перепланировки (л.д. 30-31), в согласовании перепланировки и переустройства истцу было отказано из-за несоответствия проектов требованиям действующих строительных норм и правил.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Нарушение требований СНиПов при перепланировке не допускается.

В соответствии с п. 9.22 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», п. 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», не допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Размещение уборной и ванной (или душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях.

Согласно Проекту перепланировки, санузел размещен над кухней нижерасположенной квартиры, кухня размещена под санузлом вышерасположенной квартиры.

Таким образом, проанализировав приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что перепланировка в <адрес> произведена с нарушением строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что истцом произведена перепланировка и переустройство квартиры без соблюдения установленного порядка, с нарушением строительных норм и правил, то и правовых оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном виде не имеется.

В связи с чем, суд находит необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации ЦАО г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном виде, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2018 года.

Судья: Ю.В. Гунгер