Решение № 2А-5540/2025 2А-5540/2025~М-5352/2025 М-5352/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-5540/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-5540/2025 (УИД 38RS0№-32) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора указав в исковом заявлении, что он осужден ** Ангарским городским судом ... по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы (указано в иске). Освобожден ** по постановлению Ангарского городского суда от ** в виде 1 года 10 месяцев 25 дней. Срок погашения судимости **. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершения в течение года двух административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, административный истец просит установить административный надзор с установлением ограничений в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. ежедневно.

В судебное заседание представитель УМВД России по АГО не явился, извещен о времени и месте судебного заседания под расписку.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, просил уменьшить срок административного надзора. Он не знал, что срок судимости ещё не погашен. Штрафы оплатил. Работает, является самозанятым.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение пом. прокурора ФИО4, полагавшей административный иск обоснованным, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ** № 64-ФЗ.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься определенной деятельностью, а именно лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от ** приговор от ** изменен, считать ФИО1 осужденным по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ за умышленное причинения тяжкого вреда здоровью, вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия; зачесть срок содержания под стражей с ** по **, а также с ** по день вступления приговора в законную силу, в срок отбывания назначенного наказания в виде лишения свободы в соответствии с ч. 3.1 ст. 72 УК РФ. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Ангарского городского суда ... от ** ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев 25 дней. От дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством на 2 года 2 месяца не освобожден.

Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Материалами дела подтверждается, что в отношении ФИО1 составлены:

- протокол АП № ОП-2 УМВД России по АГО от **, которым установлено, что ФИО1 ** в 07:30 час. находился в общественном месте в состоянии опьянения, в письменных объяснениях вину признал;

- постановлением № ... от ** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде штрафа 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № ... и ... от ** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не уплатил в срок штраф, ФИО1 назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьей 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Суд приходит к выводу, что на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По месту жительства ФИО1 проживает с сожительницей, характеризуется удовлетворительно.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор, а также предусмотренные законом административные ограничения в виде возложении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час., суд учитывает, что с учетом совершения правонарушения в утреннее время суток, наличия постоянной регистрации в ..., отсутствуют основания для установления данных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая характеристику ответчика, а также тот факт, что второе административное правонарушение заключается в неуплате в срок штрафа за первое административное правонарушение, со слов ответчика штрафы оплачены, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных выше судом обстоятельств, суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Назначенные административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации.

В удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу ... об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ..., запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. ежедневно – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.