Решение № 2-1946/2016 2-69/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 2-1946/2016

дело № 2-69/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года г.Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Орске Оренбургской области о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе,

установил:

ФИО1 обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе. В обоснование иска указал, что с января 2011 года он является получателем пенсии по старости. Его трудовой стаж составляет 40 лет и 4 месяца, в который не включены периоды его работы во время обучения в школе в колхозе <адрес> с 01 июня 1963 года по 31 августа 1963 года, с 01 июня 1964 года по 31 августа 1964 года, с 01 августа 1965 года по 31 августа 1965 года, с 01 июня 1966 года по 31 августа 1966 года. В указанные периоды во время летних школьных каникул он вместе с другими детьми в составе бригады работал в полях, в том числе разбрасывал удобрения, убирал картофель и овощи, косил сено, боролся с сорняками, работал в зернотоке. За выполненные работы ему начислялись трудодни и выплачивались денежные средства. Указал, что на момент начала трудовой деятельности ему исполнилось 12 лет, в связи с чем трудовая книжка не оформлялась. Сведения о периоде его работы хранились в конторе <адрес>, однако были уничтожены 10 февраля 2008 года в результате пожара. Иные документы, подтверждающие периоды его работы, также отсутствуют. Однако факт его работы в колхозе могут подтвердить свидетели ФИО4, ФИО5

Просит суд обязать ответчика включить в его общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «<адрес> в летнее время с 01 июня 1963 года по 31 августа 1963 года, с 01 июня 1964 года по 31 августа 1964 года, с 01 августа 1965 года по 31 августа 1965 года, с 01 июня 1966 года по 31 августа 1966 года.

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25 октября 2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл надлежащим – УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области.

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 25 октября 2016 года дело передано в Советский районный суд г. Орска для рассмотрения по подсудности.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что свидетели ФИО4, ФИО5 в досудебном порядке подтвердили сотрудникам к УПФ РФ (ГУ) в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл, что он в спорные периоды работал в колхозе <адрес>. Однако УПФ РФ (ГУ) в г.Козьмодемьянске Республики Марий Эл приняли во внимание их показания только о периодах его работы в колхозе с 01 июня 1967 года по 31 августа 1967 года, с 01 июня 1968 года по 31 августа 1968 года, с 01 июня 1969 года по 06 мая 1970 года, с 01 июня 1972 года по 31 июля 1972 года.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулировавший порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливал, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями. При этом во исполнение поручения законодателя (пункт 4 статьи 13 указанного Федерального закона) Правительство Российской Федерации постановлением от 24 июля 2002 года № 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Названное постановление с 1 января 2015 года утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Однако абзац первый пункта 38 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 Правил воспроизводит положение пункта 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утративших силу с 1 января 2015 года. Поскольку в соответствии со ст. 135 Кодекса Законов о труде 1922 года, который действовал в спорные периоды, прием на работу лиц моложе 16 лет запрещался, в спорный период ФИО1 не достиг возраста, с которого возможно заключать трудовые соглашения. Полагала, что сам факт работы истца в колхозе в указанный период сам по себе не может служить основанием для зачета данного периода в трудовой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работы, но и с достижением работником определенного законом возраста.

Заслушав пояснения истца, пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В судебном заседании установлено, что в январе 2011 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по достижении возраста, установленного п. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Козьмодемьянске Республики Марий Эл о включении периода работы с 1963 года по 26 января 1967 года в общий трудовой стаж при этом представил справки, согласно которым в результате пожара документация колхоза «Рассвет» уничтожена, факт его работы в колхозе в спорный период подтвержден быть не может.

Письмом от 20 сентября 2016 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 39 которых определено, что при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений. Поэтому работа, в случае ее подтверждения свидетельскими показаниями, подлежит зачету в общий трудовой стаж начиная с 16-летнего возраста.

В материалы дела представлен протокол опроса свидетелей УПФ РФ (ГУ) в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл от 22 сентября 2016 года из которого следует, что свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили, что ФИО1 работал в колхозе <адрес> начиная с 01 июня 1967 года.

По утверждению истца УПФ РФ (ГУ) в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл безосновательно не приняты во внимание показания свидетелей ФИО4, ФИО5, которые подтвердили, что он действительно работал в колхозе <адрес> в летнее время с 01 июня 1963 года по 31 августа 1963 года, с 01 июня 1964 года по 31 августа 1964 года, с 01 августа 1965 года по 31 августа 1965 года, с 01 июня 1966 года по 31 августа 1966 года.

Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24 июля 2002 года № 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Названное постановление с 01 января 2015 года утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Однако абзац первый пункта 38 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 Правил воспроизводит положение пункта 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утративших силу с 01 января 2015 года, согласно которому при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются периоды работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст. 135 Кодекса Законов о труде РСФСР 1922 года, который действовал в спорные периоды, прием на работу лиц моложе 16 лет запрещался, в исключительных случаях прием на работу мог быть осуществлен с 14 лет.

В период с 01 июня 1963 года по 31 августа 1966 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг возраста, с которого имелась установленная законом возможность заключать трудовые соглашения.

Факт работы истца в колхозе в указанный период сам по себе не может служить основанием для зачета данного периода в трудовой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работы, но и с достижением работником определенного законом возраста.

Оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Произведенный пенсионным органом в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости соответствует пенсионному законодательству и права истца не нарушает.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в его общий трудовой стаж периодов работы в колхозе <адрес> в летнее время с 01 июня 1963 года по 31 августа 1963 года, с 01 июня 1964 года по 31 августа 1964 года, с 01 августа 1965 года по 31 августа 1965 года, с 01 июня 1966 года по 31 августа 1966 года у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Орске Оренбургской области о включении в его общий трудовой стаж периодов работы в колхозе <адрес> в летнее время с 01 июня 1963 года по 31 августа 1963 года, с 01 июня 1964 года по 31 августа 1964 года, с 01 августа 1965 года по 31 августа 1965 года, с 01 июня 1966 года по 31 августа 1966 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Федорова

Мотивированное решение составлено 20 января 2017 года.

<данные изъяты>