Решение № 2-470/2020 2-470/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2-470/2020

Дело № 2-470/20;

УИД 54RS0018-01-2020-000146-40;


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 г. г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Куклевой К.Ю.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения от Дата Номер об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала следующее.

Дата истец обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Указанным решением не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, поскольку в указанные периоды истец не работала, а обучалась на курсах повышения квалификации.

С указанным решением истец не согласна, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд. Обучение на курсах повышение квалификации является обязательным для работников медицинских учреждений.

Просит признать решение от Дата Номер незаконным в части невключения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов, обязать ответчика включить периоды работы в стаж медицинской деятельности, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере Данные изъяты., в возврат госпошлины, оплаченной при обращении в суд Данные изъяты

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Данные изъяты исковые требования не признала, поскольку в указанные периоды истец не работала по определенной должности, а находилась на курсах повышения квалификации, что не влечет включение периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ГБУЗ НСО «ФИО3» Данные изъяты считал исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку на основании Приказа Минздрава от Дата предусмотрена обязанность медицинских работников проходить обучение по повышению квалификации один раз в пять лет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от Дата. N 400-ФЗ (в ред. от Дата с изм. на Дата) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от Дата Номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Номер) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Номер при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата Номер; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от Дата Номер, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от Дата Номер, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от Дата Номер «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до Дата. В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением СМ СССР от Дата Номер право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений: больничные учреждения всех типов и наименований.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приказом от Дата Номер-дк ФИО1 принята санитаркой-буфетчицей в невропатологическое отделение Линевской горбольницы Искитимского района. Приказом от Дата Номер-дк переведена участковой медсестрой в педиатрическое отделение поликлиники. Приказом от Дата Номер переведена медсестрой в неврологическое отделение. Приказом от Дата Номер переведена в медицинской сестрой в глазной кабинет поликлиники, где работает по настоящее время (Данные изъяты).

ГБУЗ НСО «ФИО3» неоднократно переименовывалась: Линевская амбулатория переименована в Линевскую городскую больницу (распоряжение Номер от Дата) ОблЗО; по ФИО2 горбольница являлась структурным подразделением Искитимской ЦРБ. С Дата - Муниципальное учреждение Муниципальная Линевская городская больница (постановление администрации Искитимского района Номер от Дата). С Дата - Муниципальное учреждение здравоохранения Линевская городская больница Искитимского района (постановление администрации Искитимского района Номер от Дата год). С Дата - Областное государственное учреждение здравоохранения Линевская районная больница (ОГУЗ ЛРБ) (Приказ Номер от Дата). С Дата - Муниципальное учреждение здравоохранения Искитимского района «Линевская районная больница» (МУЗ ФИО3) (постановление главы администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер). С Дата - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Линевская районная больница» (ГБУЗ НСО «ФИО3») (Приказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от Дата Номер) (Данные изъяты

В связи с осуществлением медицинской деятельности Дата истец обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением от Дата Номер в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – обучение на курсах повышения квалификации.

С решением государственного органа в данной части истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд.

При разрешении заявленного спора суд исходит из следующего.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от Дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца следует, что с Дата истец работала в медицинском учреждении в должности медицинской сестры.

В периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата истец находилась на курсах повышения квалификации.

Факт направления истца на курсы повышения квалификации работодателем подтверждается соответствующими приказами (Данные изъяты).

По факту обучения истцом были получены свидетельства о повышении квалификации (Данные изъяты). В указанный период истец работала в лечебном учреждении по должности, которая включается в стаж на соответствующих видах работ, ей производилось начисление заработной платы и отчисления в Пенсионный Фонд.

Направление на курсы повышения квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности работников учреждения здравоохранения, является обязательной частью их трудовой деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика об отсутствии оснований включения оспариваемых периодов в специальный стаж истца являются ошибочными.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию присуждаемые на основании ст. ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ суммы судебных расходов, обоснованность взыскания которых подтверждена представленными доказательствами. С Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере Данные изъяты и расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере Данные изъяты с учетом сложности искового заявления, а также принципа разумности справедливости.

Руководствуясь ст. 194-197ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от Дата Номер незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождение на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере Данные изъяты расходы по оплате госпошлины в размере Данные изъяты., всего Данные изъяты

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено Дата.

Председательствующий Подпись А.А. Тупикина