Постановление № 5-484/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-484/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Жигулевск 06 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04.10.2017г.

Мотивированное постановление изготовлено 06.10.2017г.

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Тришкин Е.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его защитника Палагиной Н.А. по устному ходатайству,

должностного лица, составившего протокол об административных правонарушениях ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-484/2017, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

12.05.2017 г. ОАО «Жигулевский хлебозавод» на промплощадке по адресу: <адрес> при эксплуатации специального оборудования осуществляло выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, тем самым технический директор ОАО «Жигулевский хлебозавод» ФИО1, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, дополнив, что после выявления правонарушения все замечания были устранены.

Защитник ФИО1- Палагина Н.А. в судебном заседании, считала совершенное административное правонарушение малозначительным и просила освободить ФИО1 от административной ответственности.

Должностное лицо, составивший протокол об административных правонарушениях ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт совершенного административного правонарушения по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 ст.8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми:

-протоколом об административном правонарушении № от 24.08.2017 г., в котором указаны обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1 данными 24.08.2017 г. о том, что 01.05.2017 г. у ОАО «Жигулевский хлебозавод» истек срок разрешения на выброс вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, 01.06.2017 г. получено новое разрешение;

-приказом № от 09.01.2017 г. о назначении ответственного за организацию и осуществление производственного контроля, за соблюдением требований экологической безопасности защите окружающей среды и атмосферного воздуха технического директора ФИО1;

-должностной инструкцией технического директора, согласно которой в должностные обязанности, в том числе входит осуществление контроля за соблюдением на предприятии действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды и негативного воздействия на атмосферный воздух, способствование снижению вредного влияния производственных факторов;

- письмом Министерства лестного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 12.07.2017 г.;

-протоколом от 23.05.2017 г. о проведении исследований (испытаний) и измерений проб воздушной среды на источниках загрязнения атмосферы;

-протоколом № от 16.05.2017 г. Аналитической лаборатории ООО «АЛ «Экомониторинг» о результатах измерений проб атмосферного воздуха;

-протоколом № от 16.05.2017 г. Аналитической лаборатории ООО «АЛ «Экомониторинг» о результатах измерений проб промышленных выбросов.

Вышеперечисленные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, а в совокупности – достаточными для вывода о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Принимая во внимание исследованные в судебном заседании материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана и его действия правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что по делу имеются смягчающие обстоятельства, которые суд считает исключительными – признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, допущенного нарушения.

Отягчающим ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Санкциейч. 1 ст.8.21 КоАП РФ предусмотрено наказание длядолжностныхлицв виде административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.2.ч. 2ст.4.1КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физическоголица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностныхлиц- не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с п. 2.3ч. 2ст.4.1КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного длядолжностныхлиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.Принимая во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, ФИО1 подлежит назначение максимально возможного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, вместе с тем, учитывая личность, материальное положение и степень виныдолжностноголица, суд полагает, что административное наказание, предусмотренное санкциейч.1 ст. 8.21 КоАП в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, несоразмерно установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению прав ФИО1, в связи с чем, суд считает необходимым, на основании п. 2.2ч. 2ст.4.1КоАП РФ, снизить административный штраф до 25 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - технического директора ОАО «Жигулевский хлебозавод» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить в Жигулевский городской суд. В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области подпись Тришкин Е.Л.