Постановление № 5-307/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-307/2019

5-307/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гонтарь О.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, гражданки <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, <данные изъяты> имеющей на иждивении <данные изъяты>, место жительства на территории РФ не установлено, не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

14 февраля 2019 года в 11 ч. 20 мин. в ходе приёма иностранных граждан в г.Калининграде на ул.Фрунзе, 6, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, прибывшая на территорию РФ <данные изъяты> г. При дальнейшей проверке было установлено, что ФИО1 встала на миграционный учёт в РФ на срок до 29.10.2018 г. Однако по истечении указанного срока ФИО1 территорию РФ не покинула, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в РФ. По данному факту 14.02.2019 г. инспектором ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, русским языком владеющая, свою вину признала, пояснив, что является гражданкой <данные изъяты>, где проживают все её близкие родственники. В Калининградскую область прибыла к мужу, который в то время находился в РФ на законных основаниях, на работу устроиться не смогла. Потом заболела, в связи с чем не смогла своевременно убыть за пределы РФ. По вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ и получения гражданства не обращалась. Родственников-граждан РФ не имеет. Поясняла, что имеет возможность покинуть территорию РФ добровольно и самостоятельно, для чего приобрела авиабилет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время пребывания в Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим эти правила, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.2).

В соответствии с п.5 названной статьи закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в редакции, вступившей в силу 09.08.2013 г., предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 нарушила требования действующего законодательства, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Доказательств продления на законных основаниях срока пребывания в РФ ФИО1 суду не представлено, таким образом, с 30.10.2018 г. она пребывала на территории РФ без документов, подтверждающих её право на пребывание в РФ, уклонялась от выезда за пределы РФ.

Вина ФИО1 подтверждается как её объяснениями в судебном заседании, так и следующими письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 14.02.2019 г., рапортом сотрудника ОИК, данными информационной системы «Мигрант-1» ФМС России, копией паспорта и миграционной карты ФИО1

Как установлено судом, за разрешением на временное проживание или видом на жительство на территории РФ ФИО1 не обращалась. Суду не представлены доказательства того, что ФИО1 имеет на территории РФ близких родственников – граждан РФ.

С учётом изложенного, суд признаёт ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока законного пребывания на территории РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые, самостоятельное приобретение ФИО1 билета на вылет за пределы РФ. Вместе с тем, указанные смягчающие обстоятельства суд находит недостаточными для освобождения ФИО1 от административной ответственности, при том, что срок её незаконного пребывания на территории РФ является значительным.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, которая постоянно проживает в <данные изъяты>, родственников в РФ не имеет, а также то, что у суда не имеется сомнений в возможности ФИО1 добровольно покинуть территорию РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, которое предусмотрено как дополнительное административное наказание санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить гражданке <данные изъяты> ФИО1 наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента его вручения.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УМВД России по г. Калининграду)

ИНН: <***>, КПП: 390601001, Код ОКТМО: 27701000

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по калининградской области

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по г. Калининграду)

КБК: 188 116 4 00000 160 20140 (в сфере миграции по ст. 18.8 КоАП РФ)

Идентификатор платежа 18880339170100120503

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен ею не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего она незамедлительно должна представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья О.Э.Гонтарь