Решение № 12-10/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 12-10/2017

дело № 12-10/2017


Р Е Ш Е Н И Е

22 марта 2017 года г. Грайворон

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В.,

с участием:

представителя управления лесами Белгородской области ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания вынесенное заместителем начальника управления лесами <адрес> – начальником отдела экономики и бюджетного планирования – заместителем главного государственного лесного инспектора <адрес>, которым

ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированная и проживающая в <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшаяся,

привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 2.20. Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника управления лесами Белгородской области – начальника отдела экономики и бюджетного планирования – заместителя главного государственного лесного инспектора Белгородской области ФИО3 от 9 ноября 2016 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.20. Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, ФИО2 подана жалоба на предмет его отмены. Автор жалобы указал, что протокол об административном правонарушении в нарушение требований ст. 28.3. КоАП РФ составлен не уполномоченным должностным лицом, что влечет его недопустимым доказательством. Кроме того, постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

ФИО2, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыла, о причине неявки не сообщила.

Представитель управления лесами Белгородской области ФИО1, возражал против удовлетворения жалобы.

Жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.20 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», имели место 25 августа 2016 года.

Участковым государственным инспектором леса ОКУ «Грайворонское лесничество» составлен протокол об административном правонарушении.

9 ноября 2016 года заместителем начальника управления лесами Белгородской области – начальником отдела экономики и бюджетного планирования – заместителем главного государственного лесного инспектора Белгородской области ФИО3 вынесено постановление № 874 о назначении ФИО2 наказания (л.д. 4-7).

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.20. Закона «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности начал исчисляться с 26 августа 2016 года и истек 26 октября 2016 года, а обжалуемое постановление вынесено 9 ноября 2016 года.

Таким образом, постановление заместителя начальника управления лесами Белгородской области – начальника отдела экономики и бюджетного планирования – заместителя главного государственного лесного инспектора Белгородской области ФИО3 от 9 ноября 2016 года вынесено за пределами этого срока

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника управления лесами Белгородской области – начальника отдела экономики и бюджетного планирования – заместителя главного государственного лесного инспектора Белгородской области ФИО3 № 874 от 9 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.20 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Довод представителя управления лесами Белгородской области о том, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, основан на неправильном толковании закона.

Другие изложенные доводы в жалобе, не актуальны в связи с отменой постановления по процессуальным основаниям.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника управления лесами Белгородской области – начальника отдела экономики и бюджетного планирования – заместителя главного государственного лесного инспектора Белгородской области ФИО3 от 9 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.20 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья В.В. Твердохлеб