Решение № 2А-2-12/2019 2А-2-12/2019(2А-2-280/2018;)~М-2-300/2018 2А-2-280/2018 М-2-300/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-2-12/2019

Дело №2а-2-12/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Вешкайма 14 января 2019 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Живодеровой В.В., при секретаре Дементьевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС №4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по указанному налогу, транспортному налогу с физических лиц и пени по указанному налогу, задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени по указанному налогу, ссылаясь на то, что ответчик состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России №4 по Ульяновской области в качестве налогоплательщика. На основании Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области», закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года №2003-1, а также п.1 ст.23, п.1 ч.1 ст.45, ст.ст.69-70 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик ФИО1 является налогоплательщиком.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговым периодом признается календарный год. В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области от 21 августа 2008 года №133-ЗО «О внесении изменений в статью Закона Ульяновской области «О транспортном налоге в Ульяновской области», ставки транспортного налога устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

На основании пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года №2003-1, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица- собственники имущества признаваемого объектом налогообложения, в соответствии со статьей второй указанного закона объектами налогообложения являются следующие виды имущества: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение. Статьей пятой закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года №2003-1 установлено, что исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании инвентаризационной стоимости по стоянию на 01 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. При переходе права собственности на строение, помещение сооружение от одного собственника к другому в течение календарного года налог уплачивается первоначальным собственником с 1 января этого года до начала того месяца, в котором он утратил право собственности на указанное имущество, а новым собственником – начиная с месяца, в котором у последнего возникло право собственности. Перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налоги на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

В силу пункта 1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности и на праве пожизненного наследуемого владения. Ответчик имеет в собственности следующие объекты налогообложения:

- жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер №, площадь № кв.м, дата регистрации- ***

- земельный участок, расположенный по адресу: ... кадастровый номер №, площадь № кв.м, дата регистрации- *** года;

-автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка /модель ...., VIN: №, год выпуска ***, дата регистрации права *** года;

Налоговое уведомление в адрес ответчика было направлено почтой.

Согласно расчету истца:

- задолженность по налогу на имущество за 2015 и 2016 годы составляет 540 (пятьсот сорок) рублей (250446 х 0,1 = 250 руб. за 2015 год; 290185 х0,1 = 290 рублей);

- задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы составляет 1680 рублей (70 л.с. х12 =840 рублей за каждый год);

- задолженность по земельному налогу за 2015 и 2016 годы (за два земельных участка с кадастровой стоимостью 379259 рублей и 71 963 рубля, по налоговой ставке 0,25 ) составляет 2256 рублей;

Согласно расчету истца пени по налогу на имущество за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года составляет 6 рублей 60 коп.; пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года составляет 19 рублей 74 коп.; пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года составляет 26 рублей 50 коп.

В связи с неуплатой налога на основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 выставлены требования от 19.12.2016 года №8371, от 08.02.2018 года №1030 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, однако до настоящего времени задолженность не погашена в установленном порядке, срок добровольной уплаты истек.

На момент предъявления иска к уплате подлежит недоимка по налогу в сумме 4528 руб. 84 коп.

К моменту подачи Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области административного искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек, так как последнее требование об уплате налогов и сборов направлялось в 2018 году. Истец указывает, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной выше суммы задолженности в порядке ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущен по уважительной причине в виду большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков из состоящих на учете, что по мнению истца является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на ее взыскание в судебном порядке, также просит учесть незначительность пропуска срока. На основании изложенного, ссылаясь на ст.23, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.286 КАС РФ, истец просил восстановить срок на взыскание заложенности по налогам и пени за 2015 и 2016 годы с ФИО1 общей сумме 4528, 84 руб. и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам за 2015 и 2016 годы и пени в общей сумме 4528, 84 руб., в том числе транспортный налог в размере 1680 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года в размере 19,74 руб., задолженность по налогу на имущество в размере 540 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года - в размере 6,60 руб., задолженность по земельному налогу в сумме 2256 рублей, пени по земельному налогу за период 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года в сумме 26,50 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России №4 по Ульяновской области не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчица в 2015-2016 году имела в собственности следующие объекты налогообложения: - жилой дом, расположенный по адресу: ... кадастровый номер №, площадь № кв.м, дата регистрации- ***;

- земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер №, площадь № кв.м, дата регистрации- *** года;

-автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка /модель ...., VIN: №, год выпуска ***, дата регистрации права *** года;

Как следует из налогового уведомления №63861421 от 14.07.2016 года истцом ответчице за 2015 год были начислены транспортный налог: марка /модель ...., VIN: №, год выпуска ***, дата регистрации права *** года (70 л.с. х12 = 840 руб.); земельный налог за 2015 год за земельные участки в общей сумме 1128 рублей, за земельный участок, расположенный по адресу: ... -948 рублей (379259 х 0,25); за земельный участок расположенный по адресу: ... -180 рублей ( 71963 х 0,25); налог на имущество за 2015 год- за жилой дом, расположенный по адресу: ..., - 250 рублей.

Согласно указанному налоговому уведомлению ответчик должен был оплатить налоги в срок до 01.12.2016 года. Данное налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика 27.07.2017 года.

19.12.2016 года истцом в адрес ответчика ФИО1 было направлено требование №8371 об уплате транспортного налога с физических лиц – 840 руб., пени по транспортному налогу- 4,76 рублей, налог на имущество – 250 рублей, пени по налогу на имущество- 1,42 рубля, земельный налог -1128 руб., пени по земельному налогу-6,39 рублей, со сроком добровольного исполнения до 17.02.2018 года.

Кроме того, из налогового уведомления №15054951 от 10.07.2017 года следует, что истцом ответчице за 2016 годы были начислены следующие налоги: транспортный налог за автомобиль марка /модель ...., VIN: №, год выпуска ***, дата регистрации права *** года (70 л.с. х12 = 840 руб.); земельный налог за земельные участки в общей сумме 1128 рублей, за земельный участок, расположенный по адресу: ... -948 рублей (379259 х 0,25); за земельный участок расположенный по адресу: ... -180 рублей (71963 х 0,25); налог на имущество за жилой дом, расположенный по адресу: ..., - 250 рублей.

Согласно указанному налоговому уведомлению ответчик должен был оплатить налоги в срок до 01.12.2017 года. Данное налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика 18.07.2017 года.

08.02.2018 года истцом в адрес ответчика ФИО1 было направлено требование №1030 об уплате транспортного налога с физических лиц – 840 руб., пени по транспортному налогу- 14,98 рублей, налог на имущество – 250 рублей, пени по налогу на имущество- 5,18 рубля, земельный налог -1128 руб., пени по земельному налогу-20.11 рублей, со сроком добровольного исполнения до 13.03.2018 года, то есть срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по вышеуказанным требованиям истек 13.09.2018 года.

Административное исковое заявление в суд направлено административным истцом подано -13.12.2018 года то есть с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абзацу 2 части 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, к моменту подачи административным истцом искового заявления по данному делу истек срок, указанный в ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения налогового органа с исковым заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке.

Истцом заявлено требование о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, заявляя такое требование, административным истцом суду не представлены доказательства пропуска указанного срока по уважительной причине.

Большая загруженность в работе инспекции, связанная с огромным количеством налогоплательщиков, из состоящих на учете, на которые ссылается административный истец в обоснование требований о восстановлении срока, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока предъявления административного иска в суд. Указанные истцом причины пропуска срока зависят только от сотрудников МРИ ФНС России, связаны с правильной организацией труда сотрудников в коллективе и не могут признаваться уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. Об уважительности причин могут свидетельствовать лишь объективные обстоятельства, препятствовавшие истцу предъявлению административного иска в суд по не зависящим от него обстоятельствами. Доказательств наличия таких обстоятельств, истцом не представлено. Сотрудники налоговых органов являются профессиональными участниками налоговых отношений, поэтому должны знать и соблюдать как налоговое законодательство, так и законодательство, регулирующее порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для восстановления административному истцу срока для предъявления административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года, налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года, земельному налогу за 2015 -2016 годы и пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года, поэтому отказывает ему в восстановлении указанного срока.

Поскольку административным истцом пропущен срок предъявления административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, то административному истцу в удовлетворении иска следует отказать.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2016 годы, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года, налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года, земельному налогу за 2015 -2016 годы и пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года отказать.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 1680 рублей, пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года в сумме 19,74 рубля, недоимку налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в сумме 540 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года в сумме 6,60 рублей, недоимку по земельному налогу за 2015 и 2016 годы в сумме 2256 рублей и пени по земельному налогу за период с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года, с 02.12.2017 года по 07.02.2018 года в сумме 26,50 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Майнский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: В.В.Живодерова