Решение № 2А-460/2018 2А-460/2018~М-370/2018 М-370/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-460/2018

По делу № 2а-460/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре Комлевой А.С.,

с участием помощника прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на основании поручения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту интересов муниципальных образований, к администрации Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов муниципальных образований к администрации Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, указав в обосновании заявленных требований на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района расположен объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водопровод 4984 метр д. Кужутки Дальнеконстантиновского района Нижегородской области. Объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водопровод 4984 метр в д. Кужутки Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, не зарегистрирован в Росреестре и не имеет кадастрового номера. Каких-либо мер по государственной регистрации указанного объекта недвижимости жилищно-коммунального хозяйства администрацией Кужутского сельсовета не принималось. Таким образом, бездействие администрации Кужутского сельсовета, выраженное в непринятии мер по государственной регистрации права объекта жилищно-коммунального хозяйства в едином государственном реестре недвижимости, является незаконным.

С учетом изложенного административный истец просил суд признать бездействие администрации Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водопровод 4984 метр в д. Кужутки Дальнеконстантиновского района Нижегородской области незаконным; обязать администрацию Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области организовать работу по государственной регистрации права собственности на указанный объект жилищно-коммунального хозяйства.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно

используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 № 150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района расположен объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водопровод 4984 метр в д. Кужутки Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водопровод 4984 метр Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, не зарегистрировано в Росреестре и не имеет кадастрового номера. Каких-либо мер по государственной регистрации указанного объекта недвижимости жилищно-коммунального хозяйства администрацией Нижегородского сельсовета не принималось.

В силу положений части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты.

В соответствии с частью 3 статьи 131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ч.ч. 4,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку указанный объект жилищно-коммунального хозяйства расположен в административной границе муниципального образования - сельское поселение Кужутский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, то необращение администрацией Кужутского сельсовета в Управление Росреестра по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности вытекающей из положений части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу требований которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, указанный объект водопровод 4984 метр в д. Кужутки Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, не зарегистрировано в Росреестре и не имеет кадастрового номера., каких-либо мер по государственной регистрации указанного объекта недвижимости жилищно-коммунального хозяйства администрацией Кужутского сельсовета не принималось, по указанной причине исключается и возможность исполнения требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в их ведении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту интересов муниципальных образований к администрации Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на объект жилищно-коммунального хозяйства, а именно: водопровод 4984 метр Дальнеконстантиновского района Нижегородской области незаконным; обязать администрацию Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области организовать работу по государственной регистрации права собственности на указанный объект жилищно-коммунального хозяйства в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Поварова