Решение № 2А-294/2018 2А-294/2018~М-286/2018 М-286/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-294/2018

дело 2а-294/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июля 2018 года г. Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Белгородской области, ссылаясь на наличие задолженность ФИО1 по уплате земельного налога за период 2014, 2015 гг. и начисленных пени за несвоевременную уплату налога, обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 земельный налог в сумме 3640 руб. и пени в размере 69,88 рублей.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений относительно заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1 с 03.09.2013 года принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный в <адрес>.

09.07.2015 года ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 11.06.2015 года об уплате, не позднее 01.10.2015 года, земельного налога за 2014 год в сумме 557 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, 08.10.2015 года ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в сумме 761,07 руб., со сроком исполнения до 04.12.2015 года.

11.10.2016 года ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 25.08.2016 года об уплате налогов, в том числе земельного налога за 2015 год в сумме 3083 рублей, со сроком уплаты до 01.12.2016 года.

08.02.2017 года ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в сумме 4036,28 руб., со сроком исполнения до 19.06.2017 года.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Поскольку общая сумма земельного налога за 2014, 2015 годы, подлежащая уплате ФИО1 превысила 3000 рублей только с учетом налога за 2015 год, то срок обращения в суд по взысканию земельного налога за указанные периоды истекал 19.12.2017 года.

В п.3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В рамках указанного срока, межрайонная ИФНС России № 2 по Белгородской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу за 2014-2015 годы в размере 3825,69 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Новооскольского района Белгородской области от 22.12.2017 года заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 возвращено МРИ ФНС России № 2 по Белгородской области, в связи с непредставлением документов, подтверждающих заявленное требование.

Сведений об обжаловании определения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа от 22.12.2017 года, либо о повторном обращении к мировому судье материалы настоящего дела не содержат.

Шестимесячный срок на подачу заявления в порядке приказного производства истек 19.12.2017 года, в связи с чем, Инспекция не может обратиться с заявлением на выдачу судебного приказа, поскольку приказное производство является бесспорным и не предусматривает рассмотрение заявления о восстановлении пропущенного срока.

Кроме того, как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу не выносился, а Инспекция утратила возможность обратиться с заявлением в порядке приказного производства, административное исковое заявление о взыскании указанной задолженности могло быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, а в случае пропуска указанного срока должно быть заявлено ходатайство о его восстановлении и приведены обстоятельства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

В Новооскольский районный суд межрайонная ИФНС России № 2 по Белгородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 годы и пени в размере 3709,88 рублей обратилась 04.06.2018 года, то есть по истечении шестимесячного срока, однако ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления истцом не заявлено.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Согласно ч.ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области не заявлено, в то время, как соблюдение срока обращения в суд является одним из юридически значимых обстоятельств, которые должен доказать административный истец.

На основании изложенного, административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, подлежит отказу в удовлетворении, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьей 175 - 180, 219, 291 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья