Решение № 2А-373/2021 2А-373/2021~М-352/2021 М-352/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-373/2021

Дело № 2а-373/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 27 июля 2021 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тельбухова В.С.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Гришина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Л.К.А. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Л.К.А. о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении запретов и ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что Л.К.А. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» с диагнозом: бредовое (шизофреноподобное) расстройство в связи со смешанными заболеваниями. В силу ст. 28 Федерального Закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которому относятся психические расстройства и расстройства поведения, в частности, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства. Между тем, в нарушение указанного Перечня, Л.К.А. имеет водительское удостоверение 3403632739, категории «В», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Обладание ответчиком водительским удостоверением нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». На основании изложенного, прокурор просил суд прекратить действие водительского удостоверения Л.К.А., серия/номер ВУ: 3403632739, категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержал, просит прекратить действие права Л.К.А. на управление транспортными средствами, суду показал, что в данном случае обладание ответчиком водительским удостоверением нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебное заседание административный ответчик Л.К.А. не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах своей неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Ленинская центральная районная больница» не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

П. 1 ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 1 ст. 39 КАС РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (п. 6 ст. 23 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Судом установлено, что Л.К.А. имеет право на управление транспортными средствами категории «В», что подтверждается водительским удостоверением 3403632739, выданным ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время установлено, что Л.К.А. состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» с диагнозом «бредовое (шизофреноподобное) расстройство в связи со смешанными заболеваниями», что подтверждается справкой ГБУЗ «Ленинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие заболевания шизофрения, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Суд приходит к выводу о том, что Л.К.А., управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает или может создать реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью окружающих участников дорожного движения и их имуществу, поскольку страдает психическим расстройством, что исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования прокурора к Л.К.А. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Прокурор просил суд обратить решение к немедленному исполнению, указывая, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб как публичным, так и частным интересам, в том числе создать угрозу жизни и здоровья участникам дорожного движения, поскольку невозможно достоверно установить, использует ли Л.К.А. водительское удостоверение для управления транспортным средством.

Доводы прокурора о необходимости обращения решения по настоящему делу к немедленному исполнению представляются суду обоснованными и заслуживающими внимания, поэтому суд полагает правильным решение обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Л.К.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, по водительскому удостоверению серия/номер ВУ: 3403632739, выданному ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Л.К.А. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами – серия/номер ВУ: 3403632739, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в части прекращения действия права управления транспортными средствами и сдачи водительского удостоверения подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.С.Тельбухов

Копия верна. Судья: