Решение № 2-406/2019 2-406/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-406/2019

Дело № 2-406/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лыковой С.И.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Рождественское сельское поселение Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу,

у с т а н о в и л :

Администрация Рождественского сельского поселения Пермского края обратилась в суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения, а именно:

- <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что указанная автомобильная дорога находится в бесхозяйном состоянии и не передана в собственность поселения. Данная автомобильная дорога поставлена на учет как бесхозяйная. В течение одного года с момента постановки на учет никто о своих правах на данный объект не заявил.

Представитель заявителя администрации муниципального образования Рождественского сельского поселения Пермского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании на заявлении настаивала.

Заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела было извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, возражений относительно заявленных требований в суд не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ).

Согласно статьи 9 Закона № 196-ФЗ, система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 24 Закона закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно пункта 5 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.На основании ст.17 Закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог – это комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с п.п.1, 4 п. 15 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160, в прочие работы по содержанию входят: разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов; паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пункт 3 ст.225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по заявлению администрации Рождественского сельского поселения принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильная дорога общего пользования местного значения с кадастровым номером:

- <данные изъяты>, назначение объекта: 7.4 Сооружения дорожного транспорта, адрес (местоположение объекта): <адрес>, протяженность <данные изъяты> м. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Таким образом, на органы местного самоуправления возлагаются вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах населенного пункта. Именно муниципальное образование «Рождественское сельское поселение» обязано содержать указанную в заявлении автомобильную дорогу, так как в соответствии со статьей 225 ГК РФ данная дорога больше года назад, принята на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества по заявлению администрации указанного сельского поселения, в связи с чем, администрация муниципального образования «Рождественское сельское поселение» может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данные объекты недвижимости и суд полагает возможным, удовлетворить заявленные требования, признать за сельским поселением право муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Рождественское сельское поселение на бесхозяйный объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу, общего пользования местного значения с кадастровым номером:

- <данные изъяты>, назначение объекта: 7.4 Сооружения дорожного транспорта, адрес (местоположение объекта): <адрес>, протяженность <данные изъяты> м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.И. Лыкова