Решение № 2А-909/2021 2А-909/2021~М-692/2021 М-692/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-909/2021

Дело № 2а-909/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.,

при секретаре: Дуйсекеевой Н.Ю.

рассмотрев с участием прокурора г. Троицка Виноградова Д.Ю. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области (МО МВД РФ «Троицкий») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 12.11.2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путемчастичного поглощения менее строгого наказания по приговору от 12.11.2018г. более строгим наказанием от 04.10.2018 по ч. 1 ст. 314,1 ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, окончательно к отбытию было назначено 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

09.01.2019 года решением Орджоникидзевского районного судаг. Магнитогорска Челябинской области, в отношении ФИО1, былустановлен административный надзор сроком на 3 года с установлениемадминистративных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После освобождения ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, но на путь исправления не встал.

Находясь под административным надзором ФИО1 на проводимую с ним профилактическую работу должным образом не реагирует, выводов для себя не делает, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ от 06.08.2020г. и ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 02.11.2020 г.

Административный истец МО МВД РФ «Троицкий» просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1 к ограничениям, установленным решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.01.2019 года:

-обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел поместу жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час.до 06:00 час, за исключением случаев согласованных с органамивнутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых увеселительныхмероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, на территориикоторого будет проживать поднадзорное лицо без согласованиясорганами внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Троицкий» в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.20), просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает (л.д.21).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем СМС сообщения (л.д.22)

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, признав их явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.ч.3,4 ст. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 12.11.2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путемчастичного поглощения менее строгого наказания по приговору от 12.11.2018г.более строгим наказанием от 04.10.2018 по ч. 1 ст. 314,1 УК РФ, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УКРФ, окончательно к отбытию было назначено 7 месяцев лишения свободы сотбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.03.2019 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

09.01.2019 года решением Орджоникидзевского районного судаг. Магнитогорска Челябинской области, в отношении ФИО1, былустановлен административный надзор сроком на 3 года с установлениемадминистративных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

27.03.2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области с заведением дела административного надзора.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.01.2019 года (л.д.8-9), заключением о заведении дела административного надзора от 27.03.2019 (л.д.10), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.11), справкой об освобождении ФИО1 от 26.03.2019 года № (л.д.7)

Находясь под административным надзором ФИО1 на проводимую с ним профилактическую работу должным образом, не реагирует, выводов для себя не делает, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ от 06.08.2020г. и ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 02.11.2020 г.

Вышеизложенное подтверждается протоколом № от 06.08.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.13), постановлением № от 12.08.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.13-оборот), постановлением Троицкого городского суда Челябинской области от 02.11.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.14-15)

Ввиду того, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ от 06.08.2020г. и ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 02.11.2020 г., в отношении него следует установить дополнительные административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, перечень которых установлен ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и в период нахождения под административным надзором, суд считает возможным установить ему дополнительные административные ограничения в виде:

-обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел поместу жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час.до 06:00 час, за исключением случаев согласованных с органамивнутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых увеселительныхмероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, на территориикоторого будет проживать поднадзорное лицо без согласованиясорганами внутренних дел.

Данные ограничения будут отвечать целям установления административного надзора и будут являться эффективной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с сохранением установленных решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.01.2019 года, ограничений:

-обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел поместу жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час.до 06:00 час, за исключением случаев согласованных с органамивнутренних дел;

- запретить посещение мест проведения массовых увеселительныхмероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, на территориикоторого будет проживать поднадзорное лицо без согласованиясорганами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 15.06.2021 года