Решение № 2-2463/2020 2-2463/2020~М-2187/2020 М-2187/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-2463/2020

Дело № 2-2463/2020

УИД 73RS0004-01-2020-003240-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Ворониной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс. Свои исковые требования мотивировал тем, что является членом ГСК «Монтажник» и владельцем гаражного бокса №, который построен в 1992 году. Пай за гаражный бокс им полностью выплачен, задолженности по членским взносам не имеет. В настоящее время ГСК «Монтажник» не введен в эксплуатацию, разрешение на строительство отсутствует, в связи с чем, не может зарегистрировать право собственности на гаражные боксы.

Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Монтажник», расположенном по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>М.

Определением суда от 17.06.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и архитектуры Ульяновской бласти.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Дубинина К.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени проведения судебного заседания судом надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, согласно которому полагают себя ненадлежащим ответчиком по спору, сведениями относительно владения и пользования истцом спорным гаражом, а также наличия правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на гаражный бокс, соответствия его нормам СНиП, СаНПин, ГОСТ не располагают, спор между администрацией и истцом отсутствует. Просят в удовлетворении исковых требований к ним отказать.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени проведения судебного заседания судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГСК «Монтажник» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором требования истца не оспаривает, указывает что сумма пая выплачена полностью, задолженностей по оплате членских взносов не имеется, у ГСК «Монтажник» отсутствует разрешение на строительство, ГСК «Монтажник» в эксплуатацию не сдан.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени проведения судебного заседания судом надлежащим образом.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению исполнительного комитета Ульяновского городского Совета народных депутатов от 15.03.1990 №193 УАПК отведен земельный участок площадью 3 га под строительство многоэтажных гаражей индивидуального транспорта работников УАПК, КПД-2, МСУ-14, треста «Гидромонтаж» в районе автокомбината по Димитровградскому шоссе Заволжского района г.Ульяновска.

В соответствии с постановлениями мэра города Ульяновска №376 от 22.03.1993 г. ГСК «Монтажник» переданы в постоянное пользование 23 673 кв.м., в том числе 12 790 кв.м. – земли общего пользование и 10 883 кв.м. –земли членов ГСК.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ГСК «Монтажник» и имеет в пользовании гаражный бокс № в ГСК «Монтажник». Сумма паенакоплений выплачена полностью. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что ФИО1 с момента выплаты пая приобрел право собственности на вышеуказанные гаражные боксы.

Установлено, что истцу отказано в оформлении права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Монтажник», поскольку не подтвержден факт введения в эксплуатацию гаражей в ГСК «Монтажник».

Из технического плана недвижимого имущества нежилого здания усматривается, что на земельном участке истцом возведен гаражный бокс №, площадью 405,8 кв.м., который в эксплуатацию не сдан.

Из разъяснений абзаца второго пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22) следует, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Правомерность пользования ГСК «Монтажник» земельным участком, в границах которого расположен гаражный бокс №, подтверждена правоустанавливающими документами, приведенными выше.

Таким образом, изначально строительство гаражных боксов осуществлялось на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке в соответствии с разрешенным использованием для размещения гаражей - боксов, но без получения разрешения на строительство.

Следовательно, несмотря на то, что истец принят в члены гаражного кооператива «Монтажник», что подтверждается справкой ГСК, списком членов кооператива, полностью выплатил паевой взнос в кооператив, за ним не может быть признано право собственности на новую вещь в порядке статьи 218 Гражданского кодекса РФ. Вследствие чего, спорные правоотношения регулируются положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из системного толкования части 3 статьи 222, части 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для решения вопроса о возможности сохранения самовольно возведенного строения и определения соответствия спорного строения требованиям СНиП, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 62д/20 от 16.07.2020, изготовленного АНО «Ульяновскстройсертификация», гаражный бокс №, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Монтажник» (г.<адрес> Инженерный, 2М), требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует. Сохранение гаражного бокса № в реконструированном виде возможно. Самовольно возведенный гаражный бокс № расположен в пределах земельного участка, выделенного ГСК «Монтажник» для размещения гаражных боксов по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>М.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о признании за ним права собственности на гаражный бокс №, площадью 405,8 кв.м., согласно техническому плану нежилого здания, составленному по состоянию на 23.01.2020, в ГСК «Монтажник», расположенном по адресу: г.<адрес> Инженерный, 2М.

Учитывая разъяснение, содержащееся в пункте 25 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, следовательно, настоящий иск ФИО1 обосновано заявлен к администрации города Ульяновска, как к органу, ведающему вопросами выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Кроме того, надлежащим ответчиком будет являться и Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, как орган, имеющий полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Признание за истцом права собственности на гаражный бокс является основанием для регистрации прав истца на указанное недвижимое имущество в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 405,8 кв.м., согласно техническому плану нежилого здания, составленному по состоянию на 23.01.2020, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Монтажник», находящемся по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации за истцом права собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «Монтажник».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева