Решение № 2-840/2018 2-840/2018 ~ М-816/2018 М-816/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-840/2018

Мотивированное заочное
решение изготовлено в окончательной форме дата

КОПИЯ.Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

датаБерёзовский

Берёзовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Коркиной Я. С.,

при секретаре судебного заседания Бежко Ю. В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> о признании незаконным решение от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решение от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований истец ФИО1 указывает, что в связи с достижением пенсионного возраста дата истец обратилась к ответчику Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Вместе с заявлением истцом были поданы соответствующие документы в подтверждение трудового стажа. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> от дата № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого минимального стажа работы. Истец считает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> от дата № незаконным поскольку ответчиком не был учтен период ее трудовой деятельности по трудовому договору № от дата в ООО «Дачник» с дата по дата по причине отсутствия начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации работодателем. Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> от дата №. Включить период трудовой деятельности с дата по дата в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Определением Берёзовского городского суда <адрес> от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ООО «Дачник».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Дачник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Дачник», не возражают против удовлетворения заявленного иска ФИО1

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, смс-оповещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда <адрес> berezovskу.svd@sudrf.ru.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Ответчик предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Принимая во внимание, что истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании, с вынесением заочного решения.

Заслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации ч.2 ст.6, ч4 ст.15, ч.1 ст. 17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, чтоб приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С дата вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С дата вступил в законную силу Федеральный закон от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому Федеральный закон от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяется с дата, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшим до дата.

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии».

В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Федеральный закон от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от дата N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается материалами дела, дата истец ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление зарегистрировано под номером 2216865/17.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от дата ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата вследствие отсутствия одного из условий, предусмотренных для назначения страховой пенсии по старости, отсутствие необходимого минимального стажа работы. В страховой стаж не учтены периоды работы, иной деятельности, в том числе с дата по дата в ООО «Дачник» в должности делопроизводителя, со ссылкой на отсутствие сведения о периоде на ИЛС (ч.1 ст. 11 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ходе судебного разбирательства, судом была исследована копия и подлинник трудовой книжки ФИО1, согласно которой запись за период с дата по дата о работе истца в ООО «Дачник» отсутствует. (л.д.14-21).

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлен трудовой договор № от дата от дата, заключенный между ООО «ДАЧНИК» и ФИО1, по условиям которого истец принята на работу в ООО «ДАЧНИК» на должность делопроизводителя с дата на неопределенный срок (л.д.10-13). Приказом № от дата ФИО1 уволена с дата (л.д.23).

Согласно справке № от дата, выданной ООО «ДАЧНИК», ФИО1 работала в ООО «ДАЧНИК» в должности делопроизводителя с дата по дата, ее заработная плата составляла за дата год 30000 руб., за дата год 30000 руб., за дата год 20000 руб., за дата год 5000 руб. (л.д.30).

Согласно ведомостям по заработной плате, составленным ООО «Дачник» в период дата истцу выплачивалась заработная плата работодателем ООО «ДАЧНИК». (л.д.31, 32, 33, 34, 35).

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> от дата в части не включения периода работы ФИО1 с дата по дата в ООО «Дачник» в должности делопроизводителя, отказе в назначении страховой пенсии по старости надлежит признать незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы для назначения страховой пенсии по старости: с дата по дата в ООО «Дачник» в должности делопроизводителя.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, ответчиком не оспаривалось, подтверждается текстом решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> № от дата, истец ФИО1 обратилась дата в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в указанную дату ответчиком были приняты заявление и необходимые документы, к указанной дате, как было установлено выше истцом выполнены условия Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с чем, именно с дата на ответчика Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> должна быть возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дата.

В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В силу ч.1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, ч.2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Положения ст. ст. 56, 57, 68, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам судом разъяснялись; истцу и ответчику судом было представлено необходимое и достаточное время для надлежащей подготовки к судебному заседанию, обоснования своих требований и возражений, представления необходимых доказательств.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194 – 199, 233 – 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> от дата в части не включения периода работы ФИО1 с дата по дата в ООО «Дачник» в должности делопроизводителя, отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы для назначения страховой пенсии по старости:

с дата по дата в ООО «Дачник» в должности делопроизводителя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>ёзовском <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дата.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд <адрес>.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

<адрес> Я. С. Коркина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> Ю.В.Бежко

дата.

Подлинник документа находится в материалах дела №

Березовского городского суда <адрес>

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> Ю.В.Бежко

По состоянию на дата

заочное решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Коркина

Секретарь судебного заседания

Березовского городского суда

<адрес> Ю.В.Бежко