Решение № 2-2542/2019 2-2542/2019~М-2391/2019 М-2391/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-2542/2019

Мотивированное
решение составлено 03.12.2019.

№ 2-2542/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в выплате расходов, связанных с переездом незаконным,

установил:

истец ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в выплате расходов, связанных с переездом незаконным, указав в обоснование исковых требований, что истцом принято решение о смене постоянного места жительства с территории, приравненной к районам Крайнего севера (Карелии) на территорию проживания – <адрес>. Истец является получателем трудовой пенсии. В апреле 2019 истец отправила свое имущество (1500 кг) транспортом посредством услуг ООО «Логист-Групп» по месту адреса нового проживания и выехала в <адрес> на поезде. ДД.ММ.ГГГГ была оформлена постоянная регистрация истца по новому месту жительства: <адрес> После оформления постоянной регистрации по месту жительства истец в августе 2019 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) за получением компенсации в связи с переездом. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации отказано по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленных при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пп. «а» пункта 15 Правил компенсации расходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил заявление о компенсации расходов подается с приложением документов, подтверждающих, что фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимость проезда по кратчайшему маршруту или беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий. Истец считает отказ в выплате компенсации проезда и провоза багажа незаконным. Из решения, принятого ответчиком, невозможно понять, чем представленные документы не соответствуют требованиям указанных Правил. Ответчику были представлены проездные документы, подтверждающие, что переезд истца был осуществлен от станции <адрес> на проходящем поезде из Мурманска до станции Санкт-Петербург, и от станции Санкт-Петербург до станции Екатеринбург. Так как прямого железнодорожного сообщения между республикой Карелия и Екатеринбургом нет, то выбранный маршрут являлся кратчайшим. Багаж отправлен истцом путем заключения договора с автотранспортной компанией на перевозку от поселка Надвоицы в Карелии до <адрес>. В связи с чем, истец ФИО7 просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

В судебном заседании истец ФИО7, представитель истца ФИО4 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 является <адрес>8, откуда ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

Истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в городе Верхняя <адрес> (межрайонное) с заявлением и с приложением подтверждающих документов о компенсации расходов, связанных с переездом.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в компенсации расходов, связанных с переездом, по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленных при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пп. «а» пункта 15 Правил компенсации расходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил заявление о компенсации расходов подается с приложением документов, подтверждающих, что фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимость проезда по кратчайшему маршруту или беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту - Правила).

В частности, п. 3 названных Правил предусмотрено, что компенсация производится фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (подп. "б").

В данном случае, истец своевременно реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, реально осуществила выезд из района, приравненного к районам Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства.

Как следует из материалов дела переезд к новому месту жительства из района, приравненного к районам Крайнего Севера был осуществлен истцом посредством железнодорожного транспорта, стоимость железнодорожных билетов истца составила от пгт Надвоицы до Санкт Петербурга 1 564 рубля 40 копеек, от Санкт-Петербурга до Екатеринбурга 3 330 рублей 80 копеек, а также стоимость провозимого багажа за 1 500 кг составила 59 300 рублей 00 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела транспортной накладной, договором-заявкой, счетом на оплату, билетами на проезд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В силу ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами, между тем, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в выплате истцу компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, у ответчика не имелось и исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в выплате расходов, связанных с переездом незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.