Решение № 2-766/2020 2-766/2020~М-814/2020 М-814/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-766/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.

при секретаре Дерр С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-766 по иску Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Социально-культурный комплекс «Машиностроитель»» о приведении в надлежащее состояние нежилого здания,

установил:

Узловский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о собственности, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, было установлено, что ответчик является собственником нежилого здания (профилакторий) площадью 2232,8 кв.метра, расположенного по адресу: <адрес>, которое в настоящее время заброшено, находится в полуразрушенном состоянии, внешне неэстетично, двери, окна, ограждение по периметру отсутствуют, имеется доступ неограниченного круга лиц, существует угроза возникновения пожара, организовано пребывание третьих лиц, в связи с чем здание представляет собой потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Кроме того, указал, что данное здание расположено в месте массового пребывания людей, в связи с чем создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает право на благоприятную окружающую среду. По результатам проведенной проверки 24 апреля 2020 года в адрес ответчика было вынесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений и принятии мер, направленных на привидение здания в надлежащее состояние, однако до настоящего времени каких-либо действенных мер ответчиком не принято, выявленные нарушения не устранены.

Просил обязать ответчика в срок до 31 декабря 2020 года привести указанное нежилое здание в надлежащее состояние в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и Правилами благоустройства территории МО г. Узловая Узловского района, утвержденными решением Собрания депутатов МО г. Узловая от 24.05.2012 № 55-324 «Об утверждении Правил благоустройства территории МО г. Узловая Узловского района», а именно: полностью исключить свободный несанкционированный доступ в здание третьих лиц, очистить фасады здания от загрязнений, восстановить разрушенные оконные конструкции и входные группы фасадов здания, произвести работы по восстановлению облицовочных элементов фасадов здания, убрать строительный и бытовой мусор.

От ответчика поступили письменные возражения, в которых он заявленные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, ссылаясь на то, что истцом выбран неверный способ защиты права, поскольку реальное исполнение решения суда связано с наличием у него денежных средств, тогда как с 2012 года он находится в тяжелом материальном положении и не может самостоятельно распоряжаться денежными средствами, в связи с чем не может произвести ремонт спорного имущества. Также указал, что в настоящее время территория профилактория очищена от строительного и иного мусора, оконные проемы будут зашиты железными листами и листами ДСП, изготавливаются ворота, ограждение участка планируется произвести к октябрю 2020 года.

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Шайкина Е.Г. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, полагая принимаемые меры недостаточными для обеспечения безопасной эксплуатации здания.

Представитель ответчика ООО «Социально-культурный комплекс «Машиностроитель» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Дополнительно указала, что в настоящее время произведена уборка территории от мусора, оконные проемы зашиты листами, устанавливается забор.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответчик является собственником нежилого здания (профилактория) общей площадью 2232,8 кв.метра, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, и не оспаривались сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения.

Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии со ст. 5 указанного ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Кроме того, решением Собрания депутатов МО г. Узловая Узловского района от 24.05.2012 года № 55-324 были утверждены Правила благоустройства территории МО г. Узловая Узловского района в соответствии с п. 2.10.2.1 которых на владельцев зданий, сооружений, нежилых встроенных помещений возложена обязанность поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять архитектурно-художественный облик зданий и сооружений.

Как следует из акта проверки от 21 апреля 2020 года, по адресу: <адрес> расположено нежилое заброшенное здание бывшего профилактория, которое находится в полуразрушенном состоянии, внешне неэстетично, двери, окна, ограждение по периметру отсутствуют, имеется доступ неограниченного круга лиц, существует угроза возникновения пожара, организовано пребывание третьих лиц.

24 апреля 2020 года в адрес собственника указанного здания было направлено предписание об устранении нарушений законодательства, которое было ответчиком рассмотрено и 26 мая 2020 года сообщено, что с целью исключения свободного несанкционированного доступа в здание, произведены замеры окон первого этажа для последующей их замены, о результатах предоставленной сметы и принятом решении будет сообщено дополнительно.

Однако, на момент проверки 18 июня 2020 года выявленные в апреле 2020 года нарушения не устранены, окна, двери и ограждение отсутствуют, что не исключает доступ неограниченного круга лиц, угрозу возникновения пожара.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работы по приведению спорного объекта в надлежащее состояние не ведутся, принадлежащий ответчику на праве собственности объект не эксплуатируется, находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания третьих лиц и представляет собой опасность для жизни и здоровья третьих лиц.

Доводы ответчика об уборке территории от мусора, установке забора и закрытию оконных проемов, суд находит несостоятельными, поскольку представленные ответчиком фотографии не позволяют идентифицировать местность, установить время и место съемки. Установленные в оконных проемах щиты также не исключают несанкционированный доступ в здание третьих лиц, поскольку не являются капитальными.

Других доказательств, достоверно подтверждающих начало проведения работ по устранению выявленных нарушений и принятия им исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений, ответчиком в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств и невозможности самостоятельно распоряжаться счетами, материалами дела не подтверждены, а, кроме того, не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанностей надлежащим образом содержать принадлежащее ему имущество, принимать меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание при прекращении его эксплуатации, возложенных на него законом, как на собственника здания.

Доказательств принятия иных мер с целью обеспечения надлежащей эксплуатации здания (поиск спонсорской помощи, финансирование со стороны учредителей, реализация здания и т.д.) суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Социально-культурный комплекс «Машиностроитель»» о приведении в надлежащее состояние нежилого здания удовлетворить.

Обязать ООО «Социально-культурный комплекс «Машиностроитель»» в срок до 31 декабря 2020 года привести в надлежащее состояние принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание с кадастровым номером № площадью 2232,8 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ и Правилами благоустройства территории МО г. Узловая Узловского района, утвержденными решением Собрания депутатов МО г. Узловая от 24 мая 2012 года № 55-324, а именно: полностью исключить свободный несанкционированный доступ в здание третьих лиц; очистить фасады здания от загрязнений; восстановить разрушенные оконные конструкции и входные группы фасадов здания; произвести ремонтные работы по восстановлению облицовочных элементов фасадов здания, убрать строительный и бытовой мусор.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Узловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Румянцева