Решение № 2А-4326/2019 2А-4326/2019~М-3866/2019 М-3866/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-4326/2019

Решение в окончательной форме принято 13.12.2019

Дело № 2а-4326/2019

УИД 76RS0013-02-2019-003871-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску НАО «Первое коллекторское бюро» к УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

На основании судебного приказа № от 05.12.2017 года мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района города Ярославля судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области ФИО2 20.08.2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитным платежам в размере 20 400 рублей.

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области ФИО2 в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, возложении обязанности устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем обращения взыскания на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

В административном иске истец указал, что с момента возбуждения исполнительного производства, какие либо процессуальные документы, а также денежные средства не поступали, срок исполнительного производства, установленный в два месяца истек, что свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов в части своевременного принятия решения по обращению взыскания на доходы должника, в части контроля за исполнением организациями (органами), осуществляющими периодические платежи постановления об обращении взыскания на доходы должника. Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Представитель административного истца - НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области ФИО2 с административным иском не согласна. Считает, что в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 совершены все необходимые действия.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО1 умерла 26.01.2014 года, о чем Отделом ЗАГС г. Рыбинска Ярославской области составлена запись акта о смерти № от 30.01.2014 года.

Представитель заинтересованного лица - ГУ – УПФ РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов исполнительного производства № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитным платежам в размере 20 400 руб. установлено, что исполнительное производство возбуждено на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.08.2018 года, в связи с поступлением на исполнение судебного приказа № от 05.12.2017 года мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района города Ярославля.

В рамках исполнительного производства, в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в порядке ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника. В том числе направлены запросы в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации, а также запросы в компетентные органы. В рамках исполнительного производства систематически обновлялись запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, а именно:

20.08.2018 года направлены запросы в ОМС, ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России.

03.10.2018 года направлен запрос в банк.

29.10.2018 года обновлены запросы в ОМС, банк, ПФР о СНИЛС, ГИБДД МВД России, оператору связи.

31.10.2018 года направлены запросы о размере пенсии, ПФР на получение

сведений о заработной плате.

18.12.2018 года направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате.

07.02.2019 года обновлены запросы о размере пенсии.

26.03.2019 года обновлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате.

25.04.2019 года обновлен пакетный запрос в банк.

21.05.2019 года направлен запрос в ЗАГС. Ответа на запрос не поступило.

26.08.2019 года обновлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате.

28.11.2019 года обновлен запрос в ЗАГС. Ответа на запрос не поступило.

По ответу Отделения ПФР по ЯО о сведениях страхователей в отношении ФИО1 не поступили.

По полученным ответам установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк», в связи с чем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, а именно: 17.09.2018 года вынесено постановление о розыске счетов в ПАО «Промсвязьбанк», 01.10.2018 года вынесено постановление о розыске счетов в ПАО «Промсвязьбанк», 08.10.2018 года вынесены постановления о розыске счетов в АО «Альфа-Банк», Банк «Возрождение», Банк «Траст»

01.02.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, ООО «ХКФ»

Списание со счетов в счет погашения задолженности не производилось в связи с отсутствием денежных средств.

Самостоятельно оплата задолженности должником ФИО1 не производилась.

Установлено, что должник является получателем пенсии по достижении возраста, в связи с чем судебным приставом-исполнителем неоднократно выносилось постановление об обращении взыскания на пенсию на 50% и направлялось для исполнения в Отделение ПФР по Ярославской области г. Рыбинска, а именно:

24.10.2018 года вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске (межрайонное).

31.10.2018 года вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске (межрайонное).

Указанные постановления из ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске (межрайонное) не возвращались.

Также из пояснений судебного пристава-исполнителя установлено, что на момент выхода в адрес должника, дверь никто не открыл. Со слов соседей установлено, что должник ФИО1 умерла.

Судом установлено, что на неоднократные запросы ответ из Отдела ЗАГС г. Рыбинска Ярославской области, в том числе копия записи акта о смерти ФИО1, в адрес судебного пристава-исполнителя не поступал.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитным платежам в размере 20 400 рублей.

Судебным приставом-исполнителем совершен достаточный и своевременный объем действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях надлежащего и своевременного исполнения возбужденного исполнительного производства, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Непубличному акционерному обществу «Первое коллекторское бюро» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья