Решение № 2А-80/2020 2А-80/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-80/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 27 февраля 2020 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймарданова Э.Г., с участием заместителя прокурора Клявлинского района Самарской области Чалбышева А.В., при секретаре Юнусовой Г.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-80/2020 по административному исковому заявлению МО МВД России «Клявлинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Клявлинский районный суд Самарской области поступило административное исковое заявление МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 (*дата*) был осужден Клявлинским районным судом Самарской области 22.03.2017 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Наказание отбывал за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. За время нахождения в ФКУ ИК- 16 УФСИН России по Самарской области зарекомендовал себя неудовлетворительно, имел 36 взысканий, на проводимую с ним воспитательную работу реагировал отрицательно. На основании выше изложенного администрацией ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области в отношении гр. ФИО2 в Комсомольский районный суд г. Тольятти направлено исковое заявление об установлении административного надзора. Данное исковое заявление рассмотрено 26.04.2019 и ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет. Также ему установлены административные ограничения и определены обязанности (являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив). 23.08.2019 ФИО2 освобожден по отбытии срока и по прибытии на постоянное место жительство 26.08.2019 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы в отношении которого установлен административный надзор. В настоящее время гр. ФИО2 проживает по адресу: (*адрес*) совместно со своими родителями. По месту жительства характеризуется отрицательно. Ведет аморальный образ жизни, бывают случаи употребления спиртных напитков. С момента постановки на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встает, допускает нарушения ограничений установленных ему судом. Так в отношении ФИО2 27.11.2019 в Клявлинский районный суд Самарской области за совершение им административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, ст.20.1 КоАП РФ, было направлено исковое заявление об установлении ему дополнительных обязанностей в виде являться на регистрацию 3 раза в месяц. Данное исковое заявление рассмотрено и удовлетворено. Однако ФИО2 на путь исправления не встал, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует и находясь на административном надзоре продолжает нарушать нарушения. Так 25.12.2019 года ФИО2 допустил нарушение ограничения, а именно не явился на регистрацию в установленные ОВД дни. На основании чего в отношении него был составлен административный протокол по ст.19.24 КоАП (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей установленных при административном надзоре). Данный протокол рассмотрен ОВД и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. Так же 03.01.2020 и 17.01.2020 он вновь допустил нарушения ограничений установленных судом, а именно отсутствовал дома в период времени с 22:00 до 06:00 часов без уважительной причины. На основании чего на него были составлены административные протокола по ст. 19.24 КоАП, за которые ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа. ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения.

В судебном заседании представитель по доверенности МО МВД России «Клявлинский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме по доводам, изложенным в иске. Просила суд вменить ФИО2 дополнительную обязанность в виде не выезжать за пределы Клявлинского района без уведомления ОВД.

Административный ответчик ФИО2 признал административные исковые требования в полном объеме, суду указал, что обоснованные возражения у него отсутствуют.

Заместитель прокурора Клявлинского района полагал подлежащим удовлетворению административный иск в связи с его обоснованностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административный иск МО МВД России «Клявлинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту: Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3, статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; явка не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. Отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. 26.08.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Клявлинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении него заведено дело административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.12.2019 года ФИО2 допустил нарушение ограничения, а именно не явился на регистрацию в установленные ОВД дни. На основании чего в отношении него был составлен административный протокол по ст. 19.24 КоАП (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре). Данный протокол рассмотрен ОВД и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. Так же 03.01.2020 и 17.01.2020 он вновь допустил нарушения ограничений установленных судом, а именно отсутствовал дома в период времени с 22:00 до 06:00 часов без уважительной причины. На основании чего на него были составлены административные протокола по ст. 19.24 КоАП, за которые ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа. ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения.

Согласно характеристике, выданной главой сельского поселения Старый Маклауш муниципального района Клявлинский Самарской области, ФИО2 нигде не работает, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступных действий, характеризуется неудовлетворительно.

Суд учел характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ч.3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска ФИО2, поскольку это не противоречат закону и не нарушаются при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица, согласуется с собранными по делу доказательствами.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, наличие фактов совершения поднадзорным лицом двух административных правонарушений в течение одного года, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, а именно, являться на регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц, которое, по мнению суда, окажет воспитательное воздействие на административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Дополнить в отношении ФИО2, (*дата*) года рождения, административное ограничение по административному надзору, установленного решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области в виде не выезжать за пределы Клявлинского района без уведомления ОВД.

Решение принято в окончательной форме и может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова

.
.

.

.