Решение № 2-250/2019 2-250/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-250/2019

Дело № 2-250/2019

УИД 13RS0001-01-2019-000349-80


Решение

именем Российской Федерации

с.Кемля 06 ноября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Гришенковой С.А.,

с участием:

истца - представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО1, действующей по доверенности от 09.01.2019,

ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Водоснаб»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснаб» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Водоснаб» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства указав, что 01.07.2019 г. в 12 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки на основании Распоряжения о проведении плановой проверки от 25.06.2019г. №327 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоснаб», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...>, выявлены нарушения требований санитарных норм и правил СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» ст.11, ч.2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №-52 ФЗ.

В ходе проверки установлено, что на предприятии отсутствует проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и санитарно- эпидемиологическое заключение на указанную проектную документацию, что не позволяет осуществлять охрану от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены, так как границы зон санитарной охраны не определены, что является нарушением п.п. 1.5, 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; ст. 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; качество воды из артезианских скважин №2984, №2843, №1793, №964, №2867, №2823, №1, №66, №2983, №1061, из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (водоразборные колонки распределительной сети: <...>; <...>; <...>), согласно экспертному заключению по результатам проведенных исследований, испытаний и экспертиз ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» за № 570/06 от 15.07.2019 г., не соответствует гигиеническим нормативам (превышение железа, жесткости), что является нарушением п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; ст. 11, ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №-52 ФЗ.

Согласно протоколу лабораторных исследований №2549 от 10.07.2019г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт-скважины №2867 (с. Кемля) по показателю жесткости (превышение в 1,1 раза) и по содержанию железа (превышение в 4,1 раза) не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В соответствии с требованиями п. 3.4.4. СанПиН 2.1.4. 1074-01 сумма отношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности к величинам их ПДК не должна быть больше 1.

Согласно протоколу лабораторных исследований №2554 от 10.07.2019 г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт-скважины №964 (<...>) по содержанию железа (превышение в 7,1 раза) не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу лабораторных исследований №2555 от 10.07.2019 г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт-скважины №1793 (северо-западная окраина <...>) по органолептическим показателям цветность составляет 20.46+-6.14 градус (при норме 20,0 градусов), по содержанию железа общего (превышение в 4,3 раза), по содержанию жесткости (превышение в 1.1 раз) не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу лабораторных исследований №2553 от 10.07.2019 г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт-скважины №2843 (<...>) по органолептическим показателям цветность составляет 24.18+-7.25 градус (при норме не более 20,0 градусов), по содержанию железа общего (превышение в 3,9 раза), не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу лабораторных исследований №2552 от 10.07.2019 г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт- скважины №1 (п.ст. Оброчное) по содержанию железа общего (превышение в 1,86 раза), по содержанию жесткости (превышение в 1,64 раза) не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу лабораторных исследований №2551 от 10.07.2019 г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт- скважины №66 (п.ст. Оброчное) по содержанию железа общего (превышение в 1,6 раза), по содержанию жесткости (превышение в 1,62 раза) не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу лабораторных исследований №2550 от 10.07.2019 г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт-скважины №2823 (юго-западная окраина с. Кемля) по содержанию железа общего (превышение в 4,66 раза), по содержанию жесткости (превышение в 1,18 раза) не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу лабораторных исследований №2548 от 10.07.2019 г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт- скважины №1061 (с.Ичалки) по содержанию железа общего (превышение в 1,6 раза), по содержанию жесткости (превышение в 1,2 раза) не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу лабораторных исследований №2547 от 10.07.2019 г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт-скважины №2983 (с.Ичалки) по содержанию жесткости (превышение в 1,2 раза) не соответствует требованиям и.и. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1*.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу лабораторных исследований №2546 от 10.07.2019 г. воды из источников питьевого водоснабжения, качество питьевой воды из Арт- скважины №2984 (с. Рождествено) по содержанию железа общего (превышение в 1,6 раза), по содержанию жесткости (превышение в 1,15 раза) не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу исследований №2556 от 10.07.2019 г. воды питьевой централизованного холодного водоснабжения, качество питьевой воды из водопроводной колонки распределительной сети <...> по содержанию железа общего (превышение в 1,86 раза), по содержанию жесткости (превышение в 1,1 раза) не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу исследований №2558 от 10.07.2019 г. воды питьевой централизованного холодного водоснабжения, качество питьевой воды из водопроводной колонки распределительной сети <...>, по содержанию жесткости (превышение в 1,1 раза) не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Согласно протоколу исследований №2559 от 10.07.2019г. воды питьевой централизованного холодного водоснабжения, качество питьевой воды из водопроводной колонки распределительной сети <...> по содержанию железа общего (превышение в 2,4 раза), не соответствует требованиям п.п. 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения должно соответствовать требованиям вышеуказанных Санитарных правил. Питьевая вода должна быть безвредна по химическому составу и безопасна в эпидемическом отношении.

Главным государственным санитарным врачом по Республике Мордовия ООО «Водоснаб» было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Использование воды, не отвечающей гигиеническим нормативам, для питьевого водоснабжения, технических и хозяйственных целей небезопасно и ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, как в настоящее время, так и в будущем.

ООО «Водоснаб» несет ответственность за качество питьевой холодной воды, поступающей из вышеперечисленных скважин и из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (водоразборных колонок распределительной сети) потребителям

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2, 11, 19, 51, 52 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. ст. 3, 4, 28, 103, 131, 132 Гражданско-процессуального кодекса РФ Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия просит обязать ответчика ООО «Водоснаб»: устранить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения п. 3.3, п.3.4, п.3.4.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», выразившиеся в несоответствии питьевой воды по показателям жесткости, и превышению содержания железа, добываемой из артезианских скважин: №2984, №2843, №1793, №964, №2867, №2823, №1, №66, №2983, №1061; из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (водоразборных колонок распределительной сети: <...>; <...>; <...>); устранить в течение месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения п. 1.5, п. 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и санитарно-эпидемиологическое заключение на указанную проектную документацию.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Водоснаб» не присутствовал. Директор ООО «Водоснаб» ФИО3 исковые требования признает, просит дело рассмотреть без его участия, о чем предоставил письменное заявление.

Заслушав объяснения представителя истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия о проведении плановой выездной проверки от 25 июня 2019 года № 327 проведена проверка в ООО «Водоснаб» в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

01 июля 2019 года в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Водоснаб», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> выявлены нарушения требований санитарных норм и правил СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно которого питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу, и иметь благоприятные органолептические свойства.

В период с 04 июля 2019 по 08 июля 2019 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» произведен отбор проб воды из артезианских скважин: №2984 <...> с. Ичалки (Сельэнерго); №1061 с. Ичалки (Колхоз); №2867 с. Кемля (ДРСУ), №2823 с. Кемля, №66 п. с. Оброчное, №1 п. ст. Оброчное (РЖД); №2843 п. Смольный (ул. Тополей), №964 п. Смольный (ул. Зеленая), №1793 п. Смольный (ул. Садовая), а также отбор холодной воды в распределительной сети Башни МСО с. Кемля; Башни РСУ <...> Центральная, 1.

По результатам исследований, проведенных аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» (протокол лабораторных исследований №2559, №2558, №2557, №2556, №2549, №2554, №2555, №2553, №2552, №2551, №2550, №2548, №2547 от 26 марта 2019 года и экспертного заключения по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №570/06 от 15 июля 2019 года): проба воды питьевой системы централизованного холодного водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 11 часов 30 минут из водоразборной колонки распределительной сети <...> по содержанию железа не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», превышение железа общего в 2,4 раза, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды питьевой системы централизованного холодного водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 11 часов 20 минут из водоразборной колонки распределительной сети <...> по превышению жесткости не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», превышение жесткости в 1,1 раза; проба воды питьевой системы централизованного холодного водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 10 часов 15 минут из водопроводной колонки распределительной сети с Кемля, ул. Советская, д. 160 по содержанию железа и превышению жесткости не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», превышение жесткости в 1,1 раза, превышение железа общего в 1,86 раза, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 10 часов 25 минут из артезианской скважины №2867 с. Кемля по содержанию железа и превышению жесткости не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», превышение жесткости в 1,1 раза, превышение железа общего в 4,1 раза, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 12 часов 15 минут из артезианской скважины №964 <...> по содержанию железа и органолептическим показателям не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение железа общего в 7,1 раза, цветность – 22.32+_ 6,69 градусов, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 12 часов 00 минут из артезианской скважины №1793 <...> по содержанию железа, превышению жесткости и органолептическим показателям не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение железа общего в 4,3 раза, превышение жесткости в 1.1 раза, цветность – 20,46+_ 6,14 градусов, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 12 часов 30 минут из артезианской скважины №2843 <...> по содержанию железа и органолептическим показателям не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение железа общего в 3,9 раза, цветность – 24,18+_ 7,25 градусов, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 12 часов 55 минут из артезианской скважины №1 п. ст. Оброчное по содержанию железа и превышению жесткости не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4 и 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение жесткости в 1,64 раза, превышение железа общего в 1,86 раза, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 13 часов 05 минут из артезианской скважины №66 п.ст.Оброчное по содержанию железа и превышению жесткости не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение жесткости в 1,62 раза, превышение железа общего в 1,6 раза, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 10 часов 00 минут из артезианской скважины №2823 с. Кемля по содержанию железа и превышению жесткости не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение жесткости в 1,18 раза, превышение железа общего в 4,66 раза, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 13 часов 30 минут из артезианской скважины №1061 с. Ичалки по содержанию железа и превышению жесткости не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение жесткости в 1,2 раза, превышение железа общего в 1,6 раза, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 11 часов 45 минут из артезианской скважины №2983 с. Ичалки по превышению жесткости не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение жесткости в 1,2 раза, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1; проба воды из источника питьевого водоснабжения, отобранная 08.07.2019 года в 09 часов 30 минут из артезианской скважины №2984 с. Рождествено по содержанию железа и превышению жесткости не соответствует требованиям раздела 3, п. 3.4, п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», превышение жесткости в 1,15 раза, превышение железа общего в 1,6 раза, в соответствии с требованиями сумма соотношений обнаруженных концентраций химических веществ, относящихся к 1 и 2 классам опасности и нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности, к величинам их ПДК не должна быть больше 1.

Таким образом, установлено, что ООО «Водоснаб» осуществляет оказание услуг водоснабжения в нарушение статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года в соответствии с которой: индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а так же ч.l, ч.2 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, которыми установлено: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Кроме того на предприятии отсутствует проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и санитарно-эпидемиологическое заключение на указанную проектную документацию, что не позволяет осуществлять охрану от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены, так как границы зон санитарной охраны не определены.

Следовательно, в действиях ООО «Водоснаб» содержатся признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15 августа 2019 года главным государственным санитарным врачом по Республике Мордовия ФИО2 ООО «Водоснаб» ИНН <***> было привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Нарушены статья 11, часть 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которым индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям; п. 1.5, п. 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которыми вода должна быть безвредной по химическому составу, содержание железа в воде не должно превышать предельно допустимых концентраций и составлять не более 0,3 мг/л.

Данный факт является нарушением части 2 статьи 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года, в соответствии с которой: организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Холодная и горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно п. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологического благополучия населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 19 вышеуказанного закона установлено, что Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Таким образом, ООО «Водоснаб» несет ответственность за качество холодной и горячей воды, поступающей из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения и поступающей из артезианских скважин.

В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 ГПК Российской Федерации).

Потребители услуг вправе требовать исполнения обязательств по обеспечению холодным и горячим водоснабжением надлежащего качества любым предусмотренным законом способом от Общества. В данном случае круг лиц, которым должен быть обеспечено надлежащее предоставление коммунальных услуг, определить не предоставляется возможным ввиду его многочисленности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 года № 681.

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия вправе обратиться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, которыми являются, как члены семьи собственника (нанимателя), так и возможные субарендаторы, временно проживающие жильцы и другие лица.

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия обращается в суд в интересах защиты неопределенного круга потребителей, так как в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, либо приобретающий или использующий услуги исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Выявленные правонарушения касаются неопределенного круга лиц, а именно любых лиц, заказывающих (приобретающих) или намеренных заказать (приобрести) услуги по реализации туристского продукта. К делам о защите прав неопределённого круга лиц, в частности относятся дела о защите прав потребителей.

Согласно постановлениям Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2004 года и 30 июня 2004 года под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Из изложенного следует, что ООО «Водоснаб» несет ответственность за соблюдение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в процессе предоставления коммунальных услуг.

На основании изложенного, принимая во внимание признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснаб».

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с пунктом 13 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы)– по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей. Поэтому на основании п.п.3 ч.1 ст.339.19 НК РФ и ст.ст.88, 98 ГПК РФ госпошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в пользу бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Водоснаб» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоснаб» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить: нарушения п. 3.3, п.3.4, п.3.4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», выразившиеся в несоответствии питьевой воды по показателям жесткости и превышению содержания железа, добываемой из артезианских скважин №2984, №2843, №1793, №964, №2867, №2823, №1, №66, №2983, №1061, из разводящей сети централизованного холодного водоснабжения (водоразборных колонок распределительной сети: <...>; <...>, <...>), а также нарушения п. 1.5, п. 1.6, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно разработать проект зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения и санитарно-эпидемиологическое заключение на указанную проектную документацию.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоснаб» в пользу в пользу бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2019 г.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия: М.И. Малов