Решение № 2А-1187/2018 2А-1187/2018~М-222/2018 М-222/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-1187/2018

Дело № 2а-1187/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года <адрес>

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.В.,

при секретаре Солтановой Н.Н.,

с участием заместителя прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Немова А.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Барышский» о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Барышский» о досрочном прекращении административного надзора, указав, что приговором Никольского районного суда Пензенской области от 02.03.2004 года он осужден к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, 10 мая 2012 года освобожден по отбытию срока наказания. Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2012 года в отношении него установлен административный надзор на срок восемь лет, то есть до 10 мая 2020 года, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрета пребывания вне жилого дома и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. За время нахождения под административным надзором он нарушений общественного порядка и административных ограничений не допускал, к уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства и работы характеризуется положительно. С момента постановки его на учет истекло более 2/3 установленного срока, в связи с чем, просил суд досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 административный иск в судебном заседании поддержал.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Барышский» ФИО2 (доверенность в деле) с административным иском не согласилась и просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Никольского районного суда Пензенской области от 02.03.2004 года к 8 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ст. 111 ч. 4, ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы 10 мая 2012 года по отбытии срока наказания.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 марта 2012 года в отношении него установлен административный надзор до 10 мая 2020 года, исчисляемого с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрета пребывания вне жилого дома и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Из текста вышеуказанного решения следует, что во время отбывания наказания ФИО1 постановлением начальника исправительного учреждения был признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что неоднократно привлекался с дисциплинарной ответственности.

21 июня 2012 года в МО МВД России «Барышский» в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора№как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, с явкой один раз в месяц – 10 числа каждого месяца.

Из сведений регистрационного листа поднадзорного лица, установлено, что ФИО1 своевременно один раз в месяц являлся в отдел полиции для регистрации в установленный для него день, проверялся в вечернее и ночное время по месту жительства, нарушений не допускал.

Административным истцом представлена положительная характеристика с места жительства, составленная УУП ОУУП и ПНД ОП <адрес> МО МВД России «Барышский» от 12 сентября 2018 года, в которой указано, что ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор с 21.06.2012 года, по месту жительства в <адрес>, со слов соседей характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроен.

Согласно справки ф.8, предоставленной Коромысловским сельским поселением Кузоватовского района Ульяновской области от 12.09.2018 года № 442 ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает в <адрес> с 26.05.2012 года вместе с матерью и братом. Собственной семьи не имеет.

В доказательство работы в <данные изъяты>» административным истцом представлена характеристика за подписью начальника цеха, из которой следует, что ФИО1 работает в качестве <данные изъяты> с 15.01.2014 года, положительно характеризуется по месту работы, как дисциплинированный и ответственный работник, не имеющий вредных привычек и взысканий.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что даже при наличии положительных данных, характеризующих ФИО1 на сегодняшний день досрочное прекращение административного надзора в отношении него является преждевременным, поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

административного

Вместе с тем, в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 о прекращении административного надзора, установленного ему решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12.03.2012 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Дементьева