Решение № 2-2827/2017 2-2827/2017~М-11740/2016 М-11740/2016 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-2827/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Галеевой Л.П., при секретаре Щепетовой Е.П.,

с участием

представителей истца ФИО9, ФИО10,

представителя ответчика ФИО11,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности об освобождении земельного участка путем сноса возведенного ограждения

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее -Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок, с кадастровым номером 41:01:0010122:386, а также земельный участок государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 41:01:0010122, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, путем сноса самовольно возведенного ограждения (забора).

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Комитет) и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды. В соответствии с условиями договора аренды Комитет (Арендодатель) сдает, а ФИО1 (Арендатор) принимает в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 0,0402 га, кадастровый №. Разрешенное использование: для эксплуатации огорода. Адрес (местоположение) участка: участок находится примерно в 135 м по направлению на юго-восток от ориентира здание жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Смежный земельный участок, местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с кадастровым номером 41:01:0010122:105, площадью 249 кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности для индивидуальной жилой застройки.

ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:386, а также с кадастровым номером 41:01:0010122:105 установлено, что данные земельные участки используются местной религиозной организацией Петропавловск-Камчатской общиной Централизованной религиозной организации Дальневосточного ФИО3 ФИО4. На дату проверки по внешней границе земельных участков установлено ограждение, на земельных участках находится двухэтажное здание «ФИО3 ФИО4».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ и освобождении земельного участка, вместе с тем, по настоящее время земельный участок не освобожден, по акту приема-передачи Управлению не передан.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости соблюдения границ земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010122:105 и 41:01:0010122:386.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:574, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является ответчик ФИО2, которому истцом ДД.ММ.ГГГГ также было направлено уведомление о необходимости соблюдения границ земельного участка.

Ограждение (забор) располагается на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, а также проходит через земельные участки с кадастровыми номерами 41:01:0010122:574 и 41:01:0010122:386.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО6

Представители истца Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО9, ФИО10, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме. Просили суд возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность освободить земельный участок, с кадастровым номером 41:01:0010122:386, а также земельный участок государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 41:01:0010122, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, путем сноса самовольно возведенного ограждения (забора), а также предоставить право Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в случае неисполнения ответчиками обязанности, возложенной судом по освобождению земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010122:386 и 41:01:0010122 путем сноса самовольно возведенного ограждения (забора) своими силами, за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов, связанных с освобождением земельных участков.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО11, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, вместе с тем, не оспаривал тот факт, что спорное ограждение (забор) действительно был возведен его доверителем самостоятельно. Одновременно, представитель ответчика просил суд установить разумный срок для исполнения решения суда.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право муниципальной собственности на землю.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления Главы Петропавловск - Камчатского городского округа N 1053 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок по <адрес> (местоположение: участок находится примерно в 135 метрах по направлению юго-восток от ориентира здание жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>), площадью 0,0402 га, с кадастровым номером 41:01:010122:0386 в аренду для эксплуатации огорода, категория земель - земли населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1 заключен договор №, согласно которому ответчику для эксплуатации огорода предоставлен соседний земельный участок с кадастровым номером 41:01:010122:0386 площадью 0,0402 га на неопределенный срок.

Согласно пункту 4.1.2. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при нарушении Арендатором его условий при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 41:01:010122:0105, площадью 249 кв. м, расположенного по адресу: Радиосвязи, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:574, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, является ответчик ФИО2, что подтверждается свидетельством о праве государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ на основании направления Административно - контрольного управления администрации Петропавловск - Камчатского городского округа № в отношении ФИО1 проведена проверка соблюдения условий использования земельного участка, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что земельный участок, находящийся в государственной собственности (местоположение: участок находится примерно в 135 метрах по направлению юго-восток от ориентира здание жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадью 0,0402 га), с кадастровым номером 41:01:010122:0386, предоставленный ФИО1 на основании постановления Главы Петропавловск -Камчатского городского округа N 1053 от ДД.ММ.ГГГГ в аренду для эксплуатации огорода (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ) и смежный с ним участок, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> кадастровым номером 41:01:0010122:105, площадью 249 кв.м, принадлежащий ФИО1 на праве собственности для индивидуальной жилой застройки, используются местной религиозной организацией Петропавловск-Камчатской общиной Централизованной религиозной организации Дальневосточного ФИО3 ФИО4. На дату проверки по внешней границы земельных участков установлено ограждение, на земельных участках находится двухэтажное здание «ФИО3 ФИО4».

Таким образом, в ходе проверки выявлено, что ФИО1 использует земельные участки не в соответствии с основным видом разрешенного использования, установленного для зоны Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), что является нарушением решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки Петропавловск - Камчатского городского округа».

Данные обстоятельства подтверждены актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему материалами, а также не оспаривались сторонами в ходе судебного заседания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ и освобождении земельного участка, вместе с тем, по настоящее время земельный участок не освобожден, по акту приема-передачи Управлению не передан.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости соблюдения границ земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010122:105 и 41:01:0010122:386.

Как пояснили представители истца в судебном заседании, что также не оспаривал представитель ответчика, спорное ограждение (забор), ответчиками не снесено.

Обязанности лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по пользованию земельным участком, предусмотрены ст. 42 ЗК РФ.

Так, в соответствии со ст. 42 ЗК РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд на основании имеющихся в деле доказательств, во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, приходит к выводу о том, что возведённое ограждение (забор) на спорных земельных участках было возведено ответчиком ФИО1 в отсутствие какой-либо разрешительной документации, а, соответственно, является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств того, что ответчик ФИО2 имеет отношение к возведению ограждения (забора), являющегося предметом заявленных требований, истцом не представлено, в материалах дела также отсутствуют.

На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд, исходя из отсутствия доказательств, свидетельствующих о законности возведения ответчиком ограждения (забора), приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований к ответчику ФИО1

При установленных обстоятельствах по делу и представленных доказательствах суд не находит оснований для удовлетворения требования истца к ФИО2 о возложении обязанности в течение тридцати дней со ФИО4 вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 41:01:0010122, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, путем сноса самовольно возведенного ограждения (забора) и предоставлении права Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Требования истца о предоставлении права Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в случае неисполнения ответчиками обязанности, возложенной судом по освобождению земельных участков с кадастровыми номерами 41:01:0010122:386 и 41:01:0010122 путем сноса самовольно возведенного ограждения (забора) своими силами, за счет средств бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов, связанных с освобождением земельных участков, не подлежит удовлетворению по тем основаниям, что данное требование направлено на будущее и может быть рассмотрено в ином порядке, согласно ст. 434 ГПК РФ.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Суд, учитывая объем возложенным на ответчика действий по сносу ограждения (забора), полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петропавловск - Камчатского городского округа в размере 6000 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок, с кадастровым номером 41:01:0010122:386, а также земельный участок государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 41:01:0010122, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский путем сноса самовольно возведенного ограждения (забора).

В части предоставления права Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в случае неисполнения ФИО1 обязанности, возложенной судом, освободить земельный участок, с кадастровым номером 41:01:0010122:386, а также земельный участок государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 41:01:0010122, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский путем сноса самовольно возведенного ограждения (забора) своими силами, за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов, по освобождению земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:386, а также земельного участка государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 41:01:0010122 отказать за необоснованностью.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В части возложения обязанности на ФИО2 в течение тридцати дней со ФИО4 вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 41:01:0010122, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, путем сноса самовольно возведенного ограждения (забора) и предоставлении права Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в случае неисполнения ФИО2 обязанности, возложенной судом, освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 41:01:0010122, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский путем сноса самовольно возведенного ограждения (забора) своими силами за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов, по освобождению земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале 41:01:0010122 Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со ФИО4 принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева