Решение № 12-53/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-53/2019

дело № 12-53/2019


РЕШЕНИЕ

село Верхние Киги 19 августа 2019 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.

с участием заявителя жалобы Главы КФХ ФИО1,

представителя комиссии ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы КФХ ФИО1 на постановление от 09.07.2019 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Глава КФХ ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Администрации МР Кигинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, данным постановлением заявитель признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа 8000 рублей. Указав, что с постановлением не согласна, просит его отменить дело прекратить за отсутствием в действиях состава правонарушения. Правонарушение не совершала, её лошади всегда под присмотром. Пастьба лошадей осуществляется рано утром и поздно вечером до ночи. Пастуха не нанимает, пасёт лошадей лично и члены семьи. Лошади ни когда не находятся на вольном выпасе.

В судебном заседании глава КФХ ФИО1 поддержала жалобу, пояснила, что лошади ни когда не находятся без надзора, в тот день за лошадьми смотрели дети, лошади действительно находились на <адрес>, на данной улице дома расположены с одной стороны с другой стороны луг, на котором и паслись лошади под присмотром.

Выслушав заявителя жалобы, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением административной комиссии Администрации МР Кигинский район РБ № 217 от 09.07.2019 глава КФХ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях за свободный выгул восьми лошадей ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 часов по <адрес> РБ в нарушении п. 6 Порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Леузинский сельсовет МР <адрес> РБ предусматривающего что сельскохозяйственные животные должны постоянно находится на пастбище под присмотром пастухов, хозяев или специально огороженном месте исключающим беспризорный и свободный выгул животных на неотведённых для пастьбы территориях, сельскохозяйственные животные принадлежащие крестьянско-фермерским хозяйствам, выпасаются на личных (паевых) либо арендованных земельных участках.

Факт совершения правонарушения заявителем жалобы подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными к нему фотографиями, показаниями понятого ФИО3, пояснившего, что ДД.ММ.ГГГГ он сам видел что лошади находились без присмотра по <адрес>, что подтвердил в акте и были сделаны главой фотографии.

Свидетель ФИО4 пояснил, что является главой СП Леузинский сельсовет, ДД.ММ.ГГГГ год в связи с нахождением лошадей ФИО1 на вольном выпасе без присмотра, были сделаны фотографии и составлен акт. Ранее были случаи вольного выпаса, но они не были оформлены. Неприязненных отношений к ФИО1 и её мужу нет.

Из показаний свидетеля ФИО5 подписавшего акт следует, что сам факт нахождения лошадей без присмотра ДД.ММ.ГГГГ он не видел, как и не видел что снимались фотографии, вместе с тем ранее неоднократно видел что лошади находились без присмотра.

Свидетель ФИО6 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 30 минут видела что несовершеннолетний сын ФИО1 пасёт лошадей, делала ему замечание по другому поводу, подтвердила что на фотографиях изображено примерно то место, возле дома ФИО3, и лошади которых пас сын А.Ж.ББ.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что ФИО1 соседка, действительно имеет в хозяйстве около 9 голов лошадей, которых пасут её дети, муж и сама ФИО1, лошади без присмотра ни когда не находятся.

ФИО1 является главой КФХ ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРИП, одним из заявленных видов деятельности является разведение лошадей.

На основании справки АСП Леузинский сельсовет в хозяйстве ФИО1 имеет лошадей.

Действия главы КФХ ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, как нарушение порядка выпаса сельскохозяйственных животных, установленного п.6 Порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения Леузинский сельсовет МР Кигинский район РБ

Доводы заявителя и показания свидетелей не подтверждают выпас лошадей в установленном порядке под присмотром на специально отведённой для этого территории.

При назначении наказания назначено максимальное наказание, вместе с тем отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствие со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Согласно частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что глава КФХ ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, при отсутствие причинения вреда, лошади паслись на лугу в дали от дороги, администрацией не приняты меры в соответствие со ст. 230 Гражданского кодекса Российской Федерации по задержанию животных, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствие угрозы причинения вреда, а так же в отсутствие имущественного ущерба. Кроме того из показаний свидетеля ФИО5 следует, что после данного случая, лошади КФХ ФИО1 всегда находятся под присмотром, что свидетельствует, о положительном воздействие на привлекаемую и достижению результатов административного воздействия.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного необходимо изменить назначенное главе КФХ ФИО1 наказание в виде штрафа 8000 рублей на более мягкое наказание в виде предупреждения, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Изменить постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы КФХ ФИО1, назначив наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в течении десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан, через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев