Решение № 2А-212/2024 2А-212/2024~М-148/2024 М-148/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-212/2024

УИД 11RS0017-01-2024-000341-65 Дело № 2а-212/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре Юркиной В.В.,

с участием помощника прокурора Койгородского района Республики Коми Тюнягина Л.О.,

представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев 06 мая 2024 года в с. Койгородок в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сысольский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

08.04.2024 МО МВД России «Сысольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора со следующими ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

- запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

Требования мотивированы тем, что 20.01.2020 ФИО3 освободился по отбытию срока из учреждения ФКУ КП-51 УФСИН России по Республике Коми.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 15.03.2021 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3(три) года, решением того же суда от 29.01.2024 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц и запрета посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

26.03.2024 ФИО3 был снят с учета как лицо, состоящее под административным надзором в связи с истечением срока административного надзора, и в этот же день он поставлен в ОП №14 МО МВД России «Сысольский» на учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ФИО3 характеризуется отрицательно, на проводимую профилактическую работу не реагирует, в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения не контролирует свои действия, способен совершить умышленное преступление, находясь под административным надзором, ФИО3 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения. В частности, привлекался к административной ответственности: 06.01.2024, 08.01.2024, 09.03.2024 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенным, просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком до погашения судимости.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Сысольский» по доверенности ФИО2 заявленные требования уточнил, просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3(три) года, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

ФИО3 возражений по административному иску не имеет.

Прокурор считает уточненные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО3, прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в частности, об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

На основании ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона № 64-ФЗ) - административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Из ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Части 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусматривают, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Койгородского районного суда Республики Коми от 18.03.2011 ФИО3 осужден за совершение преступлений, предусмотренныхч.1 ст.116, ч.1 ст.105 УК РФ, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9(девять) лет 1(один) месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Деяние, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, согласно ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, в связи с чем в силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2013), судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 освободился с мест лишения свободы 20.01.2020 по отбытии наказания, соответственно, его судимость будет погашена 20.01.2028.

Согласно материалам дела, решением Сысольского районного суда Республики Коми от 15.03.2021 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3(три) года, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 29.01.2024 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц и запрета посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

26.03.2024 ФИО3 снят с учета в ОП №14 МО МВД России «Сысольский», как лицо, состоящее под административным надзором в связи с истечением срока административного надзора.

Административным истцом заявлены требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора повторно.

В силу части 6 статьи 9 Закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Согласно п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как установлено судом, ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления и имеющий непогашенную судимость, совершил в течение одного года 3 административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями начальника ОП №14 МО МВД РФ «Сысольский» от 06.01.2024, 08.01.2024,12.03.2024.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП №14 ФИО1, ФИО3 в быту злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется удовлетворительно, неоднократно был привлечен к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора имеются.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая цели административного надзора, суд полагает установить ФИО3 административный надзор на срок 3(три) года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

При этом суд полагает, что данный объем административных ограничений в отношении ФИО3 достаточен для достижения целей административного надзора.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 1-9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3(три) года, с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Подорова М.И.