Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-295/2019

Мотивированное
решение суда

составлено 06 июня 2019 года

2-295/2019

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 4 июня 2019 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Барсаевой Е.В.,

с участием помощников прокурора г.Партизанска Приморского края Бурлачук В.Д., ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Партизанского городского округа Приморского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, третье лицо - Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Партизанску Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Партизанского городского округа обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что в муниципальной собственности Партизанского городского округа находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО3 с <Дата> по настоящее время. Договор социального найма на спорное жилое помещение с ФИО3 не заключался, однако фактически между Администрацией Партизанского городского округа и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, следовательно, последний имеет права нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст.67 ЖК ЖФ. В то же время указанной статьей ЖК РФ предусмотрены и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Начальником отдела по учёту и переселению граждан Администрации Партизанского городского округа, делопроизводителем и специалистом МКУ «Административно-хозяйственное управление» Администрации Партизанского городского округа в присутствии иных лиц <Дата> проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в вышеуказанной квартире граждане не проживают около №___ лет. Бездействием ответчика в части добровольного снятия себя с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу, в связи с выездом в другое место жительства, нарушается право собственности Администрации Партизанского округа на данную квартиру, в части невозможности ею распорядиться. По этим основаниям просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации Партизанского городского округа Петрова В.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному суду месту жительства: <адрес>.

Направленные ответчику повестки заказным письмом о вручении возвращены в суд с указанием причин невручения «отсутствие адресата по указанному адресу», «не проживает», судебные извещения были доставлены в почтовое отделение для вручения ответчику заранее, до судебного разбирательства.

На основании ст.119 ГПК РФ судом настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика; в порядке ст.50 ГПК РФ судом в качестве представителя ответчика назначен адвокат Новиков О.Ю.

Представитель ответчика ФИО3 адвокат Новиков О.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями Администрации Партизанского городского округа о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением не согласился, пояснив, что в интересах своего доверителя возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку неизвестна причина неявки ответчика в судебное заседание.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Партизанску в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, согласен на принятие положительного решения по делу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение помощника прокурора г.Партизанска Бурлачук В.Д., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Партизанского городского округа по состоянию на <Дата> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Партизанского городского округа Приморского края.

Как следует из информации начальника отдела по учёту и переселению граждан Управления экономики и собственности Администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___, в архивных данных Администрации Партизанского городского округа отсутствуют сведения о документах на вселение и заключённых договорах социального найма на значащееся в реестре муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Регистрация ответчика ФИО3 по адресу: <адрес><Дата> подтверждается копией поквартирной карточки от <Дата> и адресной справкой ОАСР УВМ УМВД России по Приморскому краю от <Дата>.

Как следует из данных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО1 – начальника отдела по делам Центрального района, ФИО3 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не проживает длительное время, выехав в другое место жительства; личных вещей ответчика либо иных лиц в данной квартире не имеется; ключи от квартиры находятся в отделе по делам Центрального района.

Из актов обследования муниципального жилого помещения от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, подписанных начальником отдела по учёту и переселению граждан Управления экономики и собственности Администрации Партизанского городского округа, работниками МКУ «Административно-хозяйственное управление», проводившими обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также жителями <адрес> в <адрес>, принимавшими участие в данных обследованиях, следует, что указанное жилое помещение пустует более №___ лет, проживающие в нём граждане отсутствуют, соседи сведений о ФИО3 не имеют; доступ в жилое помещение изначально был обеспечен начальником отдела по делам Центрального района, у которого хранились ключи от квартиры; в дальнейшем ключи от квартиры находятся в отделе по учёту и переселению граждан Управления экономики и собственности Администрации Партизанского городского округа; из фототаблиц, приложенных к актам обследования муниципального жилого помещения, следует, что в жилом помещении отсутствуют личные вещи каких-либо граждан.

Из имеющихся в материалах гражданского дела платёжных документов по коммунальным платежам следует, что по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, имеется задолженность по оплате: электроэнергии в размере №___ рублей, холодного водоснабжения и водоотведения – №___ рублей, за найм жилья – №___ рублей, за содержание общего имущества – №___ рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Администрация Партизанского городского округа; ответчик ФИО3 с <Дата> по настоящее время прописан в квартире, принадлежащей истцу; ФИО3 не проживает в указанной квартире длительное время, вещей ответчика в квартире не имеется, расходы на содержание квартиры, по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг ответчик не несёт; препятствий в пользовании жилым помещением ему не чинилось, намерений вселяться обратно в спорную квартиру он не имел; между истцом и ответчиком не имеется соглашения, предусматривающего право ответчика пользоваться указанным жилым помещением. Доказательств обратного ни ответчиком, ни его представителем не представлено, материалы гражданского дела не содержат. Следовательно, ФИО3 добровольно выехал из спорного жилого помещения при отсутствии препятствий в пользовании им со стороны истца либо иных лиц, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, регистрация ответчика в квартире носит формальный характер.

В соответствии с п.1 ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно ст.7 Закона РФ от <Дата> №___ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Администрации Партизанского городского округа Приморского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО3, <Дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья Е.В. Саковский