Постановление № 5-53/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-53/2024

Дело № 5-53/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-002866-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2024 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Васильева Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № М069-159/2024 от 19.03.2024 ИП ФИО2 с 18.12.2023 расторг трудовой договор №6 с гражданином Республкии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключенный 17.04.2023, при этом уведомление о расторжении указанного трудового договора в установленный законом срок в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю представлено не было, то есть ИП ФИО2 нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым 18.01.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: ....5, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении признал, при этом просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.

Согласно приложения № 9 указанного приказа работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (пункт 2).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал (пункт 8).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 17.04.2023 ИП ФИО2 заключил с гражданином Республики ФИО1 Д. трудовой договор для выполнения последним работ в качестве разнорабочего по адресу: ....5 (приказ №2 от 17.04.2023).

Впоследствии, приказом № 1 от 12.01.2024 действие трудового договора от 17.04.2023 № 4 прекращено, ФИО1 Д. уволен 12.01.2024.

Сведений о направлении уведомления о расторжении трудового договора в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации не представлено.

Факт совершения ИП ФИО2 правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № М069-159/2024 от 19.03.2024, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4, рапортом заместителя начальника ОВМ по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО6, приказом № 1 от 12.01.2024, выпиской из ЕГРИП, актом проверки № 1/2024 от 19.03.2024, объяснениями ИП ФИО2, иными материалами дела.

Таким образом, 18.01.2024 в 00 час. 01 мин. ИП ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности, состав названного административного правонарушения является формальным и наступление ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда. В связи с чем, оснований для признания совершенного ИП ФИО2 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания ИП ФИО2, судья исходит из следующего.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ наказание, установленное санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридических лиц, подлежит применению и к индивидуальным предпринимателям.

Оценив представленные доказательства, учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в результате которого каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям причинено не было, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и финансовое положение, смягчающее административную ответственность обстоятельство, в качестве которого признает привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что достижению целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, который с учетом примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составит 200000 руб. Назначение ИП ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: расчетный счет получателя 40102810045370000009; банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ России по Алтайскому краю, г.Барнаул; БИК банка получателя 010173001; ИНН <***>; КПП 222401001; ОКТМО 01701000; получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); КБК 18811601181019000140; УИН 18890422240000691595.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.М.Васильева

Верно, Судья Г.М. Васильева

Секретарь сз ФИО3