Постановление № 5-82/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело № 5 - 82/2019 21.02.2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Безматерных А.А.,

с участием представителя административного органа ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда: <...> дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональный таможенный представитель», юридический и фактический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРН №, КПП №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Пермской таможни ФИО3 в отношении ООО «Региональный таможенный представитель» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в 15 часов 32 минуты ДД.ММ.ГГГГ на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни (<адрес>) на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ППР/№ между ООО -ФИО5- (Клиент) и ООО «Региональный таможенный представитель» (Представитель), специалистом по таможенным операциям ООО «Региональный таможенный представитель» ФИО1, с целью помещения товара под таможенную процедуру - выпуска для внутреннего потребления, с использованием системы электронного декларирования в ОТО и ТК № Пальниковского таможенного поста Пермской таможни была подана декларация на товары №, декларантом и получателем товара, согласно сведениям, заявленным в ДТ, является ООО -ФИО5- (ИНН №, ОГРН №, КПП №). В декларации на товары № товар № был заявлен как части, предназначенные исключительно или в основном для машин и механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: прочие, прочие, рядовая секция из уголка №-12 шт., секция башенного крана, составная часть башни крана, предназначена для установки на башенный кран в качестве готового узла, состоит из четырех соединяемых металлических элементов в форме трапеции, лестницы с ограждением, стальной площадки (через каждые 10 метров), комплекта крепежных элементов для сборки (пальцы, шплинты, планки, болты с гайками); размеры секции башенного крана: 2000*2000*3000 мм, поставляется в несобранном окрашенном виде, материал-сталь углеродистая конструкционная, башенные краны достигают разных высот подъема путем изменения числа монтируемых рядовых секций, кран без данных частей не может функционировать. Производитель: -ФИО7-, товарный знак: отсутствует. Вес брутто: 20730 кг., вес нетто: 20730 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС №, фактурная стоимость товара - -СУММА1-, статистическая стоимость - -ФИО6-

В соответствии с упаковочным листом б/н от ДД.ММ.ГГГГ на русском языке в наименовании товара имеется позиция упор ряд. Секции № в количестве 70 шт. Ввоз товара в Россию из Китая железнодорожным транспортом осуществляется на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО -ФИО5- (покупатель) и -ФИО7- (продавец), инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях поставки FCA Харбин. В рамках системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра №). В результате фактического таможенного контроля был обнаружен товар: изделия из металла в форме дуг со сквозными отверстиями по краям в количестве 86 шт. Согласно листу корректировки по декларации на товары №, поступившей от ООО «Региональный таможенный представитель», в секцию входит 84 детали. Незадекларированные изделия в количестве 2 шт. были изъяты.

В судебном заседании представитель таможенного органа настаивал на привлечении Общества к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «Региональный таможенный представитель», были извещены надлежащим образом.

Судья, выслушав представителя таможенного органа, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:

Согласно п. 27 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Положениями ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Согласно п. 1 ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В силу ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 34 ст. 4, ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза, под таможенным представителем понимается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Положениями п. 1 ст. 15 Таможенного кодекса Таможенного союза, предусмотрено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В силу п. 1 ст. 16 Таможенного кодекса Таможенного союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 17 Таможенного кодекса Таможенного союза, за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Исследованными по делу доказательствами – определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 7-13), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20), декларацией на товары (л.д. 24-45), контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-49), инвойс (л.д. 50), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Региональный таможенный представитель» (л.д. 51-58), актами таможенного досмотра (таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-65) с фототаблицей к ним (л.д. 66-76), поручением на таможенный досмотр (л.д. 77), докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 86), диском к протоколу изъятия (л.д. 94), протоколом опроса свидетеля ФИО2 (л.д. 99-102), актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 170-172) с фотоаблицей (л.д. 173), из которого следует, что рыночная стоимость исследуемого товара: изделия из металла в форме дуг со сквозными отверстиями по краям, общим весом 2,12 кг, на российском рынке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет -ФИО8-, актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 176), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-105), установлено, что в ходе таможенного контроля был обнаружен факт недекларирования в декларации на товары №, поступившей от ООО «Региональный таможенный представитель», изделий из металла в форме дуг со сквозными отверстиями по краям, в количестве 2 штук.

На основании вышеизложенного, считаю, что вина ООО «Региональный таможенный представитель» в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена, поэтому оно подлежит привлечению к административной ответственности, действия общества квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП Российской Федерации считаю необходимым учесть смягчающие вину обстоятельства – признание вины, отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.195).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть менее ста рублей, а за совершение административного правонарушения в области дорожного движения - менее пятисот рублей.

Согласно имеющейся в материалах дела справке, рыночная стоимость незадекларированного товара составляет -ФИО8- (л.д. 170-172).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Считаю возможным, с учетом всех обстоятельств по делу, назначить ООО «Региональный таможенный представитель» наказание в виде конфискации товара административного правонарушения - изделия из металла в форме дуг со сквозными отверстиями по краям в количестве 2 штук, без административного штрафа, в связи с невозможностью его назначения по правилам назначения наказания, установленным ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Региональный таможенный представитель», юридический и фактический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара в доход федерального бюджета – изделия из металла в форме дуг со сквозными отверстиями по краям в количестве 2 штук.

Постановление в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми с момента получения копии постановления.

Судья: Т.В. Анищенко