Апелляционное определение № 33-2630/2026 от 21 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-2630/2026

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-378/2026

УИД: 91RS0005-01-2025-000843-24

22 апреля 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности зачесть в страховой стаж период ухода за ребёнком-инвалидом и произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

И.о. прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил о возложении обязанности зачесть в стаж периоды ухода за ребенком-инвалидом, и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода.

В обоснование требований истец указал, что ФИО5 обратилась в прокуратуру <адрес> Республики Крым с заявлением о возможном нарушении права на пенсионное обеспечение. В ходе проверки прокуратурой <адрес> Республики Крым установлено, что ФИО5 с 01.06.2023г. состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым как получатель страховой пенсии по старости в связи с переездом на новое место жительства в Республику Крым. В ходе проверки установлено, что страховой стаж для определения права на пенсию по старости составил 15 лет 09 месяцев 18 дней. В материалах дела имеются копии справок о получении помощи из Управления труда и социальной защиты населения <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком - инвалидом до 18 лет ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в соответствии с информацией Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не включен в страховой стаж истца ввиду отсутствия подтверждения инвалидности, сведениями, содержащимися в информационной системе «Единая цифровая платформа в социальной сфере» или документами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. В настоящее время ФИО5 лишена возможности представить какие-либо иные документы, кроме данных справок, которые в основном является подтверждением периода осуществления ухода за ребенком - инвалидом. В ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие факт осуществления ухода, заявителю невозможно.

Решением Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен. На Фонд возложена обязанность зачесть в страховой стаж ФИО5 период ухода за ребёнком-инвалидом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с указанным решением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Представитель ответчика считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что спорный период не может быть учтен пенсионным органом, поскольку не представлена выписка из акта освидетельствования о признании ребенка инвалидом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение отвечает.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для понуждения пенсионного органа включить в страховой стаж спорные периоды ухода за ребёнком-инвалидом, поскольку этот период подтвержден доказательствами, ссылки на которые приведены в обжалуемом судебном акте.

С такими выводами соглашается судебная коллегия.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые (трудовые) пенсии.

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6 части 1 статьи 12 названного Федерального закона), при условии, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 № 1365-0-0 "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что положения указанной нормы, устанавливающие право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратились в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Республики Крым для запроса выплатного дела из Клиентской службы в <адрес>. Выплатное дело поступило в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Выплатное дело поставлено на учет в ОСФР по Республике Крым с ДД.ММ.ГГГГ. В материалах выплатного дела поступившего на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № содержались документы: паспорт гражданина Российской Федерации <...>, трудовая книжка БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о переименовании предприятия № от 17.02.2010г., справки о получении помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 как инвалиду с детства 3 группы. Стаж для определения права на страховую пенсию по старости составил 15 лет 9 месяцев 18 дней. В страховой стаж включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 месяцев 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 01 месяц 20 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 лет 09 месяцев 24 дня. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет устанавливается до дня, следующего за днем наступления возраста 18 лет. Порядок подтверждения периода ухода за ребенком-инвалидом определен пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно положениям пункта 34 Правил № период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № к Правилам № и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы), а также возраст (для престарелых) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждается документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, справками МСЭК, медицинскими заключениями.

Судом установлено, что ФИО5 и ее сын ФИО6, являются гражданами Российской Федерации, гражданство принято на основании принятия в 2022 <адрес> в состав Российской Федерации.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, устанавливает Федеральный закон № 17-ФЗ от 17.02.2023 "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области ".

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Из материалов дела следует, что истцу назначена пенсия по законодательству Российской Федерации с 01.06.2023 г., однако не учтен период ухода за ребёнком-инвалидом, хотя в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ он должен быть учтен при исчислении размера пенсии истцу.

Судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет статус «ребенок-инвалид». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала помощь в Управлении труда и социальной защиты населения <адрес> по уходу за ребенком - инвалидом до 18 лет, что подтверждается копиями справок, представленными в материалы дела. Указанный период Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не включен в страховой стаж истца по причине отсутствия подтверждения инвалидности сведениями, содержащимися в информационной системе «Единая цифровая платформа в социальной сфере» или документами федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел заболевание, в связи с которым ему установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид», на основании которой получал пособие по инвалидности. Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 от 22.09.1977г., серии БТ-1 №, в спорный период истец не работала. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет по ст. 38 КЗоТ Украины. После прекращения трудовой деятельности осуществляла уход за ребенком-инвалидом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно уведомлению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в случае зачета в стаж спорного периода работы, размер пенсии ФИО5 увеличится.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время у истца в силу сложившихся объективных обстоятельств, не имеется возможности представить иные документы, кроме справок о получении помощи из Управления труда и социальной защиты населения <адрес>. В судебном заседании истец ФИО5 личными объяснениями также подтвердила, что в Украине по результатам медико-социальной экспертизы ее сыну ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность по категории «ребенок-инвалид». Она уволилась с работы и в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла уход за ребенком инвалидом, получала пособие от Управления труда и социальной защиты населения <адрес>.

Принимая во внимание совокупность исследованных доказательств, с учетом положений норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на включение в её страховой стаж периода по уходу за ребенком – инвалидом, а поэтому Фонд обязан произвести перерасчет пенсии с даты её назначения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и подтверждены доказательствами, оцененными судом на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Доводы жалобы о том, что справка об инвалидности ребёнка не может быть принята во внимание, так как она украинского образца, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку факт инвалидности ребёнка подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе медицинскими документами, удостоверением ФИО7 о праве на меры социальной поддержки с указанием об одном сопровождающем.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армянского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи