Постановление № 5-505/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-505/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 5 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-505/2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регионстройразвитие» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Регионстройразвитие»» (ООО «Регионстройразвитие») по адресу: <адрес> проведено административное расследование. Основанием для проведения административного расследования явилось обращение граждан (вх.. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ.).

В рамках проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ с 12:37 по 12:50, на основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проведен натурный осмотр систем вентиляции в ООО «Регионстройразвтие» на предмет соответствия (не соответствия) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», и в связи с расположением на 1 этаже жилого дома п. 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при анализе протокола осмотра № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., а также видеосъемки установлено, что:

выброс отработанного воздуха ООО «Регионстройразвитие» осуществляется на фасад здания по адресу: <адрес>, что не соответствует п. 6.23 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которыми «выброс отработанного воздуха предусматривается выше кровли на 0,7 м. Допускается выброс воздуха на фасад здания после очистки фильтрами соответствующего назначения».

не представлены паспорта вентиляционных систем, запрошенные определением об истребовании сведений, что не соответствует п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в соответствии с которыми «системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: при проведении натурного осмотра систем вентиляции с механическим побуждением в ООО «Регионстройразвитие» установлено несоответствие п. 6.23 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». При проведении оценки документов на вентиляцию установлено несоответствие п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке и реализации населению.

Согласно п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение санитарных правил является обязательным.

Согласно п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы.

Согласно п. 6.23 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» выброс отработанного воздуха предусматривается выше кровли на 0,7 м. Допускается выброс воздуха на фасад здания после очистки фильтрами соответствующего назначения.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано право гражданина на благоприятную среду обитания, которое обеспечивается возложением на юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязанности по выполнению требований санитарного законодательства.

Нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства (выброс отработанного воздуха ООО «Регионстройразвитие» осуществляется на фасад здания по адресу: <адрес> при этом установить наличие фильтров не представляется возможным из-за не предоставления документов на фильтры специального назначения вытяжной Вентиляции, что может повлечь за собой причинение вреда здоровью людей.

С учетом того обстоятельства, что ООО «Регионстройразвитие» осуществляет медицинскую деятельность, в результате которой возможно выделение в воздух вредных веществ (например, озон, сероводород, хлор, аммиак) в случае ненадлежащей конструкции вытяжной вентиляции. Установить факт надлежащей работы вентиляции не представляется Возможным ввиду отсутствия документов на фильтры вытяжной вентиляции их монтаж и ввод в эксплуатацию.

Вышеуказанное является нарушением ст. 23 ч. 1 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; а также п.п. 6.23, 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

Представитель ООО «Регионстройразвитие» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений и доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствии.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Регионстройразвитие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией обращения вх. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоматериалом;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о назначении экспертизы по дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- телеграммой от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № б/н осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта №/оэн от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта приема – передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта приема – передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения №;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица №;

- копией акта приема передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией Устава ООО «Регионстройразвитие»;

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией исполнительной документации, Раздел: Вентиляция;

- копией акта скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта индивидуального испытания оборудования от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией сертификата соответствия №;

- копией сертификата соответствия №;

- копией сертификата соответствия №;

- копией приложения к сертификату соответствия №;

- копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приложения к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № ООО «Регионстройразвитие» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения ООО «Регионстройразвитие» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО2;

- копией прайс-листа на услуги;

- выпиской с ЕГРЮЛ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, ООО «Регионстройразвитие» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также создают угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, назначить ООО «Регионстройразвитие» административное наказание в виде административного приостановления работы ООО «Регионстройразвитие», расположенного по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 6,4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Регионстройразвитие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления работы ООО «Регионстройразвитие», расположенного по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток.

В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.

В указанный срок предоставить возможность ООО «Регионстройразвитие» устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Осипов