Постановление № 5-532/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-532/2019

Дело №5-532/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2019 года г. Барнаул

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Топ Смарт», ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Топ Смарт» (зарегистрированное по адресу: г<данные изъяты> ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице директора ФИО2, 05.06.2019 расторгло трудовой договор №2, заключенный 26.03.2018 с гражданином Республики Казахстан Фио1, +++ г.р., при этом уведомление о расторжении данного трудового договора в УМВ ГУ МВД России по Алтайскому краю, в установленный законом срок, представлено не было. ООО «Топ Смарт», уведомление о расторжении договора от 26.03.2018 года № 2 с гражданином Республики Казахстан Фио1 +++ г.р., в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю представило в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю 11.06.2019 г., чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, 11.06.2019 в 00 час. 01 мин. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Топ Смарт» - ФИО2 в судебном заседании вину признал, указав, что в связи с нахождением за пределами города Барнаула, уведомление в срок отправить не удалось. В содеянном раскаялся. Просил учесть совершение правонарушения впервые, а также то обстоятельство, что ООО «Топ Смарт» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения законного представителя ООО «Топ Смарт» - ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу п. 2, подп. 12 п. 4 ст.13 Федерального закона работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 28 июня 2010 года № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, 26 марта 2018 года между директором ООО «Том Смарт» - ФИО2 и Фио1, являющимся гражданином Республики Казахстан, был заключен трудовой договор. 05.06.2019 года ООО «Топ Смарт», в лице директора ФИО2, расторгло трудовой договор, о чем в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения договора, то есть не позднее 10.06.2019 года включительно, работодатель не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции.

Данные обстоятельства и виновность ООО «Топ Смарт» подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: рапортом инспектора ОИК УВМ МВД России по Алтайскому краю, трудовым договором № 2 от 26.03.2018 года, приказом о приеме работника на работу от 26.03.2048 г., приказом о переводе работника на другую работу от 01.05.2018 г., приказом о переводе работника на другую работу от 09.01.2019 г., приказом о прекращении трудового договора от 05.06.2019 г., объяснением ФИО2 от 11.06.2019 года, справкой инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 13.06.2019 года, протоколом об административном правонарушении № 608 от 13.06.2019 года.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, носят последовательный и логичный характер и свидетельствуют о наличии события правонарушения и виновности ООО «Топ Смарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства - признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, то есть при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Топ Смарт» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.05.2013 года, сведений о привлечении ООО «Топ Смарт» к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю отсутствуют.

Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждается, что ООО «Топ Смарт» включено в данный реестр.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения.

Обстоятельств, подтверждающих то, что при совершении ООО «Топ Смарт» административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов России, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественных ущерб, судом не установлено и не следует из материалов дела.

На основании изложенного суд считает возможным заменить ООО «Топ Смарт» административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Топ Смарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Таболина