Решение № 2А-1325/2021 2А-1325/2021~М-720/2021 М-720/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1325/2021

63RS0039-01-2021-001069-23

2а-1325/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И.,

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1325/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

МИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, а также плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, обязанность по уплате налогов за 2017-2019 года не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 недоимку:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018-2019 года в размере 35 392, 52 руб. и пени в размере 660,36 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018-2019 года в размере 12 724 руб. и пени в размере 477,37 руб.,

- налог на имущество за 2017-2018 года в размере 1 585 руб. и пени в размере 39,46 руб.,

- транспортный налог за 2018 год в размере 13 529 руб. и пени в размере 184,67 руб.

Также истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, мотивированное тем, что копия заявления о вынесении судебного приказа № 7942 от 26.05.2020 года направлена в адрес налогоплательщика 02.06.2020 года, почтовый реестр получен позднее, и с момента его получения в течение 5 дней налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а именно 09.07.2020 года (л.д.65-66).

В судебное заседание стороны не явились, причину неявки суду не сообщил, о дате и времени слушания дела извещены, об отложении судебного разбирательства не просили, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов за 2018-2019 года, у административного ответчика образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 35 392,52 руб. и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 12 724 руб.

Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды (2017-2018 года) объектов налогообложения, в том числе: транспортные средства <данные изъяты>, а также квартиры с КН №, что подтверждается сведениями из РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре и Управлением Росреестра по Самарской области (л.д. 49, 51, 52).

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление № 55766398 от 23.08.2018 о суммах налога за 2017 год со сроком уплаты до 03.12.2018 (л.д. 71), а также налоговое уведомление № 45080219 от 25.07.2019 года о суммах налога за 2018 год со сроком уплаты до 02.12.2019 (л.д. 10).

В связи с неуплатой налога на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлялись:

- требование № 41601 по состоянию на 04.07.2019 с предложением погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 436 руб. и начисленные пени 23,77 руб. в срок до 01.11.2019 (л.д. 20-21),

- требование № 67725 по состоянию на 28.10.2019 с предложением погасить недоимку по уплате страховых взносов за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в размере 6038,52 руб. и пени 440,20 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб. и пени 425,74 руб. в срок до 23.12.2019 (л.д. 18-19),

- требование № 5010 по состоянию на 06.02.2020 с предложением погасить недоимку за 2019 год по транспортному налогу в размере 13 529 руб. и пени 184,67 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 1 149 руб. и пени 15,69 руб., а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. и пени 220,16 руб. и медицинское страхование в размере 6 884 руб. и пени 51,63 руб. (л.д. 12-14).

Вышеуказанные налоговые уведомления и требования направлены в адрес налогоплательщика посредством заказного почтового отправления, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений, и в силу п.п. 2, 4 ст.52, п.6 ст.69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (л.д. 15, 22).

На момент обращения налогового органа с данным административным исковым заявлением указанные требования не исполнены.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования № 41601 от 04.07.2019 установлен до 01.11.2019, общая сумма недоимки не превышала 3000 рублей.

Сумма недоимки превысила 3 000 рублей при выставлении налоговым органом требования № 67725 от 28.10.2019, срок исполнения которого установлен до 23.12.2019. Следовательно, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по данному требованию, а также по требованию № 41601 от 04.07.2019 должно было быть подано в срок не позднее 23.06.2020.

Срок исполнения требования № 5010 от 06.02.2020 установлен до 31.03.2020, общая сумма недоимки превышала 3 000 рублей, следовательно, налоговому органу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки по данному требованию до 31.09.2020.

Из материалов приказного производства № 2а-1842/2020 по заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки следует, что налоговый орган обратился к мировому судье 13.07.2020, то есть с пропуском срока в отношении требований № 41601 от 04.07.2019 и № 67725 от 28.10.2019.

13.07.2020 мировым судьей судебного участка №30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1842/2020 о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2018 год в размере 13 529 руб., пени в размере 184,67 руб., налога на имущество физических лиц в размере 1 585 руб., пени в размере 39,46 руб. за 2017 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018-2019 года в размере 35 392,52 руб. и пени в размере 660,36 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018-2019 года в размере 12 724 руб. и пени в размере 477,37 руб. То есть взыскана задолженность по налогам и пени по всем трем вышеуказанным требованиям налогового органа.

13.11.2020 судебный приказ № 2а-1842/2020 от 13.07.2020 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д.7-8).

Административное исковое заявление согласно штампу на почтовом конверте подано в суд 25.02.2021, то есть в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по требованиям № 41601 от 04.07.2019 и № 67725 от 28.10.2019.

Административным истцом указанное обстоятельство не оспаривается, в связи с чем, последним заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, мотивированное тем, что копия заявления о вынесении судебного приказа № 7942 от 26.05.2020 года направлена в адрес налогоплательщика 02.06.2020 года, почтовый реестр получен позднее, и с момента его получения в течение 5 дней налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а именно 09.07.2020 года.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Необходимость получения почтового реестра и сбор необходимого пакета документов для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд, так как подготовка документов должна осуществляться с учетом установленных сроков, несоблюдение срока по названным причинам связано с обстоятельствами организационного характера. При этом заявление о вынесении судебного приказа направлено ответчику 08.06.2020, что подтверждается почтовым реестром, а к мировому судье заявление подано только 13.07.2020, то есть белее чем через месяц, что нельзя признать разумным.

Таким образом, уважительных причин, препятствовавших налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по данным требованиям, не установлено и административным истцом не указано.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ), в связи с чем недоимка по требованиям № 41601 от 04.07.2019 и № 67725 от 28.10.2019 не подлежит взысканию.

Срок подачи заявления о вынесении судебного приказа и административного иска о взыскании недоимки по требованию № 5010 от 06.02.2020 не нарушен, доказательства исполнения данного требования не представлены.

Расчет налогов приведен в налоговом уведомлении №45080219 от 25.07.2019, размер суммы пени приведен в представленном расчете, является арифметически верным (л.д. 16-17).

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № 18 по Самарской области подлежат частичному удовлетворению. С ФИО1 подлежит взысканию налоговая недоимка: по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и пени 220,16 руб., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. и пени 51,63 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 13 529 руб. и пени 184,67 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 149 руб. и пени 15,69 руб.

Поскольку на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1741,64 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: 443096, <...>, недоимку:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 руб. и пени 220,16 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб. и пени 51,63 руб.,

- по транспортному налогу за 2018 год в размере 13 529 руб. и пени 184,67 руб.,

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 149 руб. и пени 15,69 руб., а всего 51388,15 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.о. Самара государственную пошлину в размере 1741 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021