Решение № 2А-4283/2024 2А-4283/2024~М-3257/2024 А-4283/2024 М-3257/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-4283/2024

дело №а-4283/2024

УИД50RS0№-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-.....- 17 октября 2024 года

Истринский городской суд -.....-

в составе председательствующего судьи Гречишниковой Е.Н.

при секретаре Лисенковой Д.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному иску П.Р.Е. к Администрации г.о.Истра, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений -.....- о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

П.Р.Е. обратился в суд с административным иском к Администрации г.о.Истра, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений -.....- о признании незаконным решения, ссылаясь на то, что П.Р.Е. является военнослужащим, дата обратился в Администрацию г.о.Истра с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №:ЗУ1, площадью 2983 кв.м., по адресу: -.....-, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, как относящегося к отдельной категории граждан.

Решением Администрации г.о.Истра от дата №Р№85180742 было отказано П.Р.Е. в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находящийся в собственности третьих лиц, Администрация г.о.Истра не вправе распоряжаться данным земельным участком.

В связи с чем, П.Р.Е. просит суд признать незаконным решение Администрации г.о.Истра от дата №Р№85180742 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №:ЗУ1, площадью 2983 кв.м., по адресу: -.....-, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, обязать Администрацию г.о.Истра в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление П.Р.Е. от дата о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №:ЗУ1, площадью 2983 кв.м., по адресу: -.....-, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В судебное заседание П.Р.Е. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации г.о.Истра по доверенности зайцев С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что отказ Администрации г.о.Истра является законным и обоснованным, в связи в чем, просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений -.....- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании п.6 ст.39.16 уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участк.

Согласно ст.39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса (п. 1 указанной статьи).

В силу п.4 ст.39.18 Земельного кодекса РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Согласно подп.1 п.7 ст.39.18 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из материалов дела следует, что П.Р.Е. является военнослужащим, дата обратился в Администрацию г.о.Истра с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №:ЗУ1, площадью 2983 кв.м., по адресу: -.....-, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, как относящегося к отдельной категории граждан.

Решением Администрации г.о.Истра от дата №Р№85180742 было отказано П.Р.Е. в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находящийся в собственности третьих лиц, Администрация г.о.Истра не вправе распоряжаться данным земельным участком.

В силу п.дата Административного регламента основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги является следующее основание, испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды за исключением случае, если с запросом обратился обладатель данных прав.

Согласно решению Администрации г.о.Истра от дата №Р№85180742, следует, что испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок, находящийся в собственности третьих лиц.

Согласно акту, визуально установлено, что на земельном участке отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, также установлено, что на части испрашиваемого земельного участка ведется хозяйственная деятельность, часть участка огорожена. При формировании земельного участка возможно нарушение прав третьих лиц.

Кроме того, Порядок предоставления земельных участков, указанный в Распоряжении Президента РФ от дата «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ» в настоящее время органами государственной власти -.....- не принят.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Администрацией г.о.Истра было принято правомерное решение об отказе П.Р.Е. в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, так как испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок, находящийся в собственности третьих лиц.

В связи с чем, оспариваемое решение Администрации городского округа Истра от дата №Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, является законным и обоснованным, не противоречит нормам и требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ Администрации г.о.Истра от дата №Р№ об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» обоснованным и законным.

В связи с чем, заявленные требования П.Р.Е. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска П.Р.Е. к Администрации г.о.Истра, заинтересованные лица Министерство имущественных отношений -.....- о признании незаконным решения – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Н.Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено дата