Решение № 2А-222/2018 2А-222/2018~М-122/2018 М-122/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2А-222/2018

Дело № 2а-222/2018

УИД 32RS0012-01-2018-000250-79


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием представителя административного истца пом. прокурора Карачевского района Корнеевой Н.В.,

административного ответчика ФИО1 и его представителя по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Карачевского района Брянской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, просил прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя заявленные требования тем, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения

В судебном заседании представитель административного истца пом. прокурора Карачевского района Корнеева Н.В. поддержала заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 иск не признал и пояснил, что в мае 2017 года он обращался в БОНД за справкой для трудоустройства. Факт обращения по вопросу лечения от алкоголизма отрицает. Данный диагноз оспаривает, так же как и поставку на диспансерный учет.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 с иском не согласна по вышеуказанным основаниям.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району и ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении сторон о рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С».

Согласно сообщению ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм 2ст.». Указанный диагноз является противопоказанием к водительской деятельности и ношению оружия.

Согласно записям медицинской карты следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в Брянском областном наркологическом диспансере с диагнозом «хронический алкоголизм 2 ст.». Выписан в связи с нарушением режима – побег.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на диспансерный учет у врача-нарколога ГБУЗ «Карачевская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежемесячно посещал врача-нарколога в связи с имеющимся диагнозом «<данные изъяты>.». На ДД.ММ.ГГГГ. ремиссия составила 10 месяцев.

Как следует из материалов дела, судом в целях разрешения спора назначена судебная наркологическая экспертиза, производство которой поручено ГБУЗ "Брянская областная психиатрическая экспертиза".

Вместе с тем, материалы гражданского дела возвращены в суд экспертным учреждением без исполнения определения суда от 10.04.2018 г. в связи с неявкой подэкспертного на экспертизу (даты назначения экспертиз 13.06.2018 г., 02.07.2018 г.).

Таким образом, учитывая отсутствие данных о снятии ФИО1 с учета, суд приходит к выводу, что иск прокурора Карачевского района подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что ФИО1 не обращался в БОНД за лечением от алкоголизма, опровергаются решением Карачевского районного суда Брянской области от 29.08.2018г., которым установлен факт данного обращения и судом сделан вывод о том, что ФИО1 правомерно постановлен на диспансерный учет с данным диагнозом.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При подаче иска административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма в размере 300 руб. 00 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Карачевского района, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.. Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Карачевскому району водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. на право управления автотранспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 судебные расходы в доход местного бюджета размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд Брянской области в течение месяца.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 30.10.2018 г.