Решение № 2А-4452/2018 2А-4452/2018 ~ М-3967/2018 М-3967/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-4452/2018

Дело № №/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан ДД.ММ.ГГГГ г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Сильвестровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДНТ «Ивушка» к судебному приставу – исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО1, УФССП по РХ, Абаканскому городскому отделу судебных приставов № 1 УФССП России по РХ о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ДНТ «Ивушка» обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО2, Абаканскому городскому отделу судебных приставов № 1 УФССП России по РХ о признании действий, решения незаконными. Просило признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО2 по вынесению постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; признать незаконным и отменить постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Определением Абаканского городского суда от 04.07.2018 произведена замена административного ответчика судебного пристава – исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО2 на административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по Республике Хакасия ФИО1 К участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3, а в качестве соответчика привлечено УФССП по РХ.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования. Просил признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО2 по вынесению постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. При этом отказался от поддержания исковых требований в части отмены постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в связи с тем, что обжалуемое постановление пристава отменено.

Представитель административного истца – председатель ДНТ «Ивушка» ФИО5 поддержала позицию представителя ФИО4

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Абаканского ГОСП № 1 УФССП России по РХ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считая их также необоснованными.

Заинтересованное лицо ФИО3 и представитель административного истца Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о судебном заседании.

Суд, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает действие и постановление судебного пристава – исполнителя от 13.02.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Из административного искового заявления следует, что административный истец узнал об оспариваемом постановлении ДД.ММ.ГГГГ. Опровержения этому стороной ответчика не представлено. В суд с данным административным иском ДНТ «Ивушка» обратилось ДД.ММ.ГГГГ, что следует из штампа входящей корреспонденции. Таким образом, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом, в соответствии с частью 17 названной статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии ч. 1 ст. 68 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским отделом судебных приставов №1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия возбуждено исполнительное производство №№ на основании исполнительного документа № № о взыскании с ДНТ «Ивушка» в пользу ФИО3 ФИО9 расходов на оплату услуг представителя в размере ДД.ММ.ГГГГ руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ДНТ «Ивушка» в установленные законом сроки не направлялось, что не отрицалось административным ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено представителю должника под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Абаканского городского отдела №1 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с должника ДНТ «Ивушка» в размере <данные изъяты> руб.

Ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 13.02.2018, постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не было вручено.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Без вручения постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Абаканского городского отдела №1 ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания не денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно постановлению судебным приставом – исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ООО «Хакасский муниципальный банк» в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Абаканского городского отдела № 1 ФИО1 с согласия старшего судебного пристава вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, наложенных постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Абаканского городского отдела № 1 ФИО1 с согласия старшего судебного пристава вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч. 2 и ч. 3 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается в случае, если требуется устранить допущенное нарушение прав истца или препятствия к их осуществлению, и в случае удовлетворения иска суд обязан указать способ устранения допущенных нарушений.

В связи с указанным, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что действием судебного пристава-исполнителя были нарушены требования действующего законодательства, однако в настоящее время все нарушения прав должника устранены, обжалуемое постановление отменено.

Таким образом, суд, установив, что на момент рассмотрения дела указанные административным истцом нарушения законодательства устранены, права административного истца не нарушены, то оснований для удовлетворения заявленных требований ДНТ «Ивушка» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ДНТ «Ивушка» к судебному приставу – исполнителю Абаканского городского отдела судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО1, УФССП по РХ, Абаканскому городскому отделу судебных приставов № 1 УФССП России по РХ о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья К.Н. Неткачев