Постановление № 5-27/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело № 5-27-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 06 марта 2017 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области (адрес суда: <...>) Минина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении муниципального казенного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района, расположенного по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области определением от <...><...> возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования по ст.8.41 КРФоАП в отношении МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района по факту невнесения в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду <...>. Установлено, что юридическое лицо МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района не представило в установленный срок по <...> включительно сведения по делу об административном правонарушении, о невозможности представления запрошенных сведений в установленный срок юридическое лицо в департамент не сообщило. Таким образом, МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района на <...> допустило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КРФоАП, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился. Согласно заявлению просили дело об административном правонарушении рассмотреть в их отсутствие.

Представитель МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, суду пояснила, что <...> все было исполнено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав лицо, участвующее при рассмотрении дела, считает, что в действиях МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ст.17.7. КРФоАП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении <...> определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <...>; определением <...> об истребовании сведений по делу об административном правонарушения, уведомлением о вручении почтового отправления почтового отправления, согласно которому определение об истребовании сведений получено МКУ СРЦ для несовершеннолетних <...>.

Подвергать сомнению данные доказательства нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...> Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области определением от <...><...> возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования по ст.8.41 КРФоАП в отношении МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района по факту невнесения в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду <...>. Согласно ст.26.10 КРФоАП судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. В соответствии с ч.1 ст.49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В соответствии с ч.3 ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. В соответствии с ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянного действующего исполнительного органа- иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона иного правового акта или учредительного документа. В соответствии с ч.3 ст.25.15 КРФоАП место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридического лиц. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от <...><...> направлены почтовыми отправлениями с уведомлениями о вручении на юридический адрес учреждения: <...>, указанный в выписке из ЕГРЮЛ, получены <...>. В соответствии с ч.3 ст.4.8 КРФоАП срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. С учетом положений ч.3 ст.4.8 КРФоАП последним днем для представления сведений МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района являлось <...>. Сведения, запрошенные департаментом в порядке ст.26.10 КРФоАП не представлены МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района в установленный срок - по <...> включительно; о невозможности представления запрошенных сведений в установленный срок юридическое лицо в департамент не сообщило. Непредставление сведений является препятствием для правильного разрешения дела при проведении административного расследования. За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии с ст.17.7.КРоАП <...>

Согласно определению <...> об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от <...><...> определено истребовать у МКУ «СРЦ для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района следующие сведения: расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду <...> с приложением пояснительных записок, справок, на основании которых произведен расчет; платежные поручения, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду <...> (при наличии); письменное пояснение относительно причин невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленный срок. Указанные сведения подлежат представлению в трехдневный срок со дня получения настоящего определения. <...>

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств то, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые, приняты меры к устранению допущенных нарушений. Суд не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом смягчающих обстоятельств, обстоятельств дела, суд полагает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек <...>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья – Н.ФИО2

Постановление не вступило в законную силу.

Судья- Н.ФИО2

Решением судьи Кемеровского областного суда Б. от <...> жалоба директора Муниципального казенного учреждения «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района К. и защитника учреждения М. удовлетворенна.

Постановление Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> отменено, освобождено Муниципальное казенное учреждение «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» Мариинского муниципального района от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, объявить ему устное замечание. Производство по настоящему делу прекращено.

СОГЛАСОВАНО: Судья_________________________________Н.ФИО2