Решение № 2А-343/2026 2А-343/2026(2А-6140/2025;)~М-4999/2025 2А-6140/2025 М-4999/2025 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2А-343/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 г. г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лянной О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием административного ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <Номер обезличен> по административному исковому заявлению Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Бурятской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени,

установил:

в Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Федеральная таможенная служба Дальневосточного таможенного управления Бурятской таможни (далее – Бурятская таможня) с указанным административным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование указав, что в <Дата обезличена> в результате проведенного таможенного контроля после выпуска товаров в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 ФИО10 установлен факт не вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) транспортного средства марки ...., государственный регистрационный номер ...., кузов ...., 2000 куб.см., 1996 г. выпуска, зарегистрированного в <адрес обезличен>. Транспортное средство временно ввезено <Дата обезличена> для личного пользования. Срок временного ввоза был установлен до <Дата обезличена>

<Дата обезличена> Иркутским таможенным постом Иркутской таможни срок временного ввоза продлен до предельного срока – до <Дата обезличена> По истечении установленного срока временного ввоза транспортное средство не было вывезено за пределы таможенной территории ЕАЭС.

Согласно электронной базе данный АС «Авто-Транспорт. Контроль» ФТС России сведения о завершении временного ввоза вышеуказанного ТСЛП отсутствуют, помещение автомобиля под таможенную процедуру реэкспорта, либо выпуска для внутреннего потребления на территории РФ не зарегистрировано. Согласно информационным базам выпуск транспортного средства в свободное обращение (для внутренних потреблений) на территории государств-членов ЕАЭС не осуществлялся. В результате проверочных мероприятий, проведенных Бурятской таможней в соответствии с пунктом 4 Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении ТСЛП, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного приказом ФТС России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, факты, позволяющие произвести снятие ТСЛП с контроля, не установлены.

Согласно запросам в таможенные органы государств-членов ЕАЭС, в соответствии с технологией обмена информацией, утвержденной решением Объединенной коллегии государств – членов ЕАЭС от <Дата обезличена><Номер обезличен>, установлено, что вывоз временно ввезенного ТСЛП с территории государств-членов ЕАЭС не территорию третьих стран не осуществлялся, повторный ввоз ТСЛП на территорию ЕАЭС не зарегистрирован. Согласно сведений, содержащихся в федеральных информационных системах Госавтоинспекции по транспортным средствам, информация о регистрации, розыске транспортного средства, совершении ДТП, а также нахождения автомобиля на спецстоянках, отсутствует. В соответствии с информацией, представленной Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Бурятия от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О направлении сведений» гражданин Таджикистана ФИО11 на миграционном учете в РФ не состоит.

В силу пункта 2 статьи 358 Таможенного кодака Таможенного союза, действовавшего на момент ввоза ТСЛП, <Дата обезличена> ФИО12 мог временно ввезти на таможенную территорию таможенного союза ТСЛП, зарегистрированное на территории иностранного государства, на срок своего пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В настоящем случае – срок уплаты <Дата обезличена>

Таким образом, в результате комплексной оценки имеющихся в распоряжении результатов проведенных проверочных мероприятий, предусмотренных приказом ФТС России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, подтвержден факт не вывоза ФИО1 Д.У. с таможенной территории ЕАЭС автомобиля марки .... государственный регистрационный номер <Номер обезличен>, кузов <Номер обезличен>, 2000 куб.см., 1996 г. выпуска, зарегистрированного в <адрес обезличен>.

На основании решения по результатам таможенного контроля <Номер обезличен>/<Номер обезличен> от <Дата обезличена> заполнен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов <Номер обезличен> Рассчитанный размер таможенных пошлин, налогов составил 604295,04 руб. <Дата обезличена> сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени <Номер обезличен> о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей в размере 604295,04 руб. и пени в размере 233875,97 руб. Данное уведомление направлено заказным письмом от <Дата обезличена><Номер обезличен> в адрес ФИО1 Д.У. по адресу: <адрес обезличен>. На сегодня задолженность в добровольном порядке не погашена. На запрос Бурятской таможни о возможном получении гражданства Российской Федерации ФИО13 от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О месте регистрации граждан» из УВМ МВД по <адрес обезличен> поступило письмо от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О направлении сведений» о том, что ФИО1 ФИО14 на миграционном учете не значится, с заявлением о приеме в гражданство не обращался. <Дата обезличена> из УВМ МВД по <адрес обезличен> письмом от <Дата обезличена><Номер обезличен> поступила информация о том, что ФИО15 <Дата обезличена> года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес обезличен><Дата обезличена> по настоящее время. <Дата обезличена> поступил ответ на запрос, в котором предоставлены сведения о миграционном учёте ФИО1 Д.У. и данные его паспорта, полученного <Дата обезличена>

На основании изложенного, со ссылкой на статьи 19, 124-126, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), административный истец просит суд взыскать с ФИО16 таможенные платежи, пени в размере 1208590,08 руб. (таможенные платежи – 604295,04 руб., пени – 604295,04 руб.)

Административный истец о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), просил о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие, о чем представил письменное заявление.

В судебном заседании административный ответчик ФИО17 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, по сути повторив доводы письменных возражений. Дополнительно суду пояснил, что административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском, поскольку срок уплаты наступил <Дата обезличена>, с административным исковым заявлением таможенный орган обратился только <Дата обезличена> В случае, если суд придет к суждению об обоснованности исковых требований, просил применить статью 333 ГК РФ, и снизить размер таможенного платежа и пени, так как в настоящее время не работает, имеет супругу и дочь, которые являются инвалидами, в подтверждение чего представил медицинскую документацию. Относительно обстоятельств ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства подтвердил указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, пояснив, что ввозил автомобиль для личного пользования, являлся декларантом. В 2016 году транспортное средство сломалось, ввиду чего он оставил его во дворе дома частного сектора, больше его не видел. Сейчас там новостройки, старые дома снесены. На регистрационный учет транспортное средство не ставил, право собственности не оформлял. Машину в установленном порядке не утилизировал, о гибели не сообщал, таможенный орган не предупреждал. О том, что необходимо уплатить таможенный налог и пени, не знал.

Заинтересованные лица МУ МВД России «Иркутское», ФИО5 о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, ходатайств, возражений не направили, причины неявки неизвестны.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела и суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО18 исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела <Номер обезличен> представленные доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

B соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, хранением товаров.

К таможенным сборам относятся: 1) таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров (далее - таможенные сборы за таможенные операции); 2) таможенные сборы за таможенное сопровождение; 3) таможенные сборы за хранение.

Согласно пунктам 17, 18 части 1 статьи 47 Федерального закона № 289-ФЗ таможенные сборы за таможенные операции не взимаются в отношении: товаров при их временном ввозе в Российскую Федерацию с применением карнетов ATA в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнетов ATA и при их обратном вывозе из Российской Федерации, а также в отношении товаров при их временном вывозе из Российской Федерации с применением карнетов ATA в случае соблюдения условий временного вывоза товаров с применением карнетов ATA и при их обратном ввозе в Российскую Федерацию. транспортных средств международных перевозок, в том числе выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) или таможенной процедурой свободной таможенной зоны и в дальнейшем используемых в качестве транспортных средств международных перевозок.

Пунктом 4 части 23 статьи 76 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что в случае поступления документов от таможенного органа государства - члена Союза в порядке, предусмотренном приложением № 1 к Кодексу Союза, таможенный орган осуществляет взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в порядке и сроки, которые установлены частями 1 - 22 настоящей статьи, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами.

В случае невыполнения условий таможенной процедуры временного ввоза или таможенного транзита в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза по карнетам ATA, в сумму денежных средств, подлежащих уплате гарантирующей ассоциацией в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г., а также Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г., включаются пени, размер которых определен в соответствии со статьей 72 настоящего Федерального закона и которые не могут превышать 10 процентов от суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (часть 28 статьи 76 названного Федерального закона).

Категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования определяются Комиссией и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной (пункт 3 статьи 219 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) является соблюдение условий временного нахождения и использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов, если такие условия определены Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 219 настоящего Кодекса и (или) предусмотрены международными договорами государств-членов с третьей стороной (пункт 3 части 1 статьи 219 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Пунктом 4 части 9 статьи 260 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, перемещаемых в международных почтовых отправлениях либо помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, заявляется одна из следующих целей их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза: временный ввоз. Временный ввоз может быть заявлен только в отношении транспортных средств для личного пользования, указанных в статье 264 настоящего Кодекса;

Согласно части 1 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В случае продления указанного срока срок временного ввоза на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования продлевается таможенным органом по обращению лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, на период такого продления.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей (часть 5 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС).

В соответствии с частью 6 статьи 264 Таможенного кодекса ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Частью 7 статьи 266 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами и физическими лицами государств-членов без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

В силу требований части 5 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

При таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию Союза (часть 10 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <Дата обезличена> гражданином ФИО1 Д.У. через таможенный пост МАПП Кяхта Бурятской таможни временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство марки .... государственный регистрационный номер <Номер обезличен>, кузов <Номер обезличен>, 2000 куб.см., 1996 года выпуска, зарегистрированного в <адрес обезличен> в качестве транспортного средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенной пошлины, налогов с установленным сроком временного ввоза до <Дата обезличена>, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Заявителем в пассажирской таможенной декларации указан ФИО19 сведения об адресах отсутствуют.

<Дата обезличена> Иркутским таможенным постом <адрес обезличен> срок временного ввоза продлен до <Дата обезличена> включительно, что подтверждается распечаткой из базы данных АС «Авто-Транспорт».

Судом также установлено, что по истечении установленного срока временного ввоза автомобиль не был вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС.

Согласно электронной базе данных АС «Авто-Транспорт» ФТС России сведения о завершении временного ввоза вышеуказанного автомобиля на территории РФ отсутствует, помещение автомобиля под таможенную процедуру реэкспорта, либо выпуска для внутреннего потребления на территории РФ не зарегистрировано. Согласно информационным базам данных ресурсов ЕАИС ТО выпуск транспортного средства в свободное обращение (для внутреннего потребления) на территории государств-членов ЕАЭС не осуществлялся.

В результате проверочных мероприятий, проведенных Бурятской таможней в соответствии с пунктом 4 Порядка взаимодействия таможенных органов и их структурных подразделений в отношении ТСЛП, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденного приказом ФТС России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, факты, позволяющие произвести снятие ТСЛП с контроля, не установлены.

Согласно запросам в таможенные органы государств-членов ЕАЭС, в соответствии с технологией обмена информацией, утвержденной решением Объединенной коллегии государств – членов ЕАЭС от <Дата обезличена><Номер обезличен>, установлено, что вывоз временно ввезенного ТСЛП с территории государств-членов ЕАЭС не территорию третьих стран не осуществлялся, повторный ввоз ТСЛП на территорию ЕАЭС не зарегистрирован.

В соответствии с информацией, представленной Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О направлении сведений» гражданин Таджикистана ФИО20 на миграционном учете в РФ не состоит.

Из доводов искового заявления следует, что из сведений, содержащихся в федеральных информационных системах Госавтоинспекции по транспортным средствам, информация о регистрации, розыске транспортного средства, совершении ДТП, а также нахождения автомобиля на спецстоянках, отсутствует.

Согласно информации МУ МВД России «Иркутское» от <Дата обезличена><Номер обезличен> транспортные средства за административным ответчиком ФИО1 Д.У. на территории Российской Федерации не зарегистрированы.

В соответствии с информацией МУ МВД России «Иркутское» от <Дата обезличена><Номер обезличен> транспортное средство марки .... кузов <Номер обезличен>, 1996 года выпуска, поставлено на регистрационный учет <Дата обезличена> с государственным регистрационным номером .... 138 регион.

Вместе с тем, такое транспортное средство регистрируется в органах ГИБДД МВД России только после уплаты таможенных платежей и получения электронного паспорта транспортного средства.

Доказательств в подтверждение данному обстоятельству административным ответчиком не представлено. Сведений о том, каким образом ввезенное транспортное средство было зарегистрировано в органах ГИБДД не имеется.

Судом установлено, что на основании решения по результатам таможенного контроля от <Дата обезличена><Номер обезличен> у ФИО21 возникла обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов в связи с невывозом ТСЛП с территории ЕАЭС в установленный срок временного ввоза, ввиду чего произведен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Рассчитанный размер таможенных пошлин, налогов составил 604295,04 руб., пени в размере 283875,97 руб.

Как установлено судом <Дата обезличена> сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени <Номер обезличен> о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей в размере 604295,04 руб. и пени в размере 283875,97 руб.

Данное уведомление направлено заказным письмом от <Дата обезличена><Номер обезличен> в адрес ФИО22 по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается списком почтовых отправлений от <Дата обезличена><Номер обезличен>. Уведомление получено ФИО23 <Дата обезличена>, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № <Номер обезличен>

Исходя из требований статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления от <Дата обезличена> истек <Дата обезличена>

На запрос Бурятской таможни о возможном получении гражданства Российской Федерации ФИО24 от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О месте регистрации граждан» из УВМ МВД по <адрес обезличен> поступило письмо от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О направлении сведений» о том, что ФИО25 на миграционном учете не значится, с заявлением о приеме в гражданство не обращался.

<Дата обезличена> из УВМ МВД по <адрес обезличен> письмом от <Дата обезличена><Номер обезличен> поступила информация о том, что ФИО1 ФИО26 <Дата обезличена> года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес обезличен><Дата обезличена> по настоящее время.

<Дата обезличена> поступил ответ на запрос, в котором предоставлены сведения о миграционном учёте ФИО1 ФИО27 и данные его паспорта, полученного <Дата обезличена>

Так, из представленного ответа на запрос МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> следует, что ФИО1 ФИО28 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес обезличен><Дата обезличена> по настоящее время.

Согласно ответу на запрос МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО30 паспортные данные паспорт серии <Номер обезличен><Номер обезличен>, выдан отделением <Номер обезличен> отдела по вопросам миграции МУ МВД России, код <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, дата выезда из РФ неизвестна.

Как следует из ответа на запрос суда от <Дата обезличена><Номер обезличен>, ФИО1 ФИО29 является гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство в упрощенном порядке на основании решения ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что по истечении предусмотренного законом срока ФИО31 не совершил действий по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС либо по помещению транспортного средства под соответствующие таможенные процедуры.

Таким образом, материалами административного дела подтверждается, что в связи с нарушением условий временного ввоза на территорию ЕАЭС транспортного средства у ФИО1 ФИО32 возникла обязанность по уплате таможенных платежей и санкций, в связи с чем, уполномоченным государственным органом в пределах представленной таможенным законодательством компетенции ему обоснованно начислены подлежащие взысканию таможенные сборы.

При этом до настоящего времени административным ответчиком транспортное средство с территории ЕАЭС не вывезено, уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей не исполнено.

Как следует из расчета задолженности общая сумма задолженности по уплате таможенных платежей и пеней по состоянию на <Дата обезличена> составила 1208590,08 руб., в том числе по уплате таможенных платежей – 604295,04 руб., по уплате пени – 604295,04 руб.

В силу требований частей 5, 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

Из положений части 4 статьи 6 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) следует, что в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС, применяются положения, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент истечения срока исполнения уведомления) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу требований части 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № <адрес обезличен> вынесен судебный приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании с ФИО33 таможенных платежей в размере 604295,04 руб., пени в размере 604294,04 руб.

<Дата обезличена> определением мирового судьи данный судебный приказ отменен на основании поступивших возражений должника.

Исполнительное производство в отношении ФИО1 ФИО34 не возбуждалось, что подтверждается ответом Свердловского ОСП <адрес обезличен> ГУФССП России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела уведомление о необходимости уплаты таможенных платежей и санкцией подлежало исполнению административным ответчиком в срок до <Дата обезличена>, следовательно, исходя из требований КАС РФ таможенному органу надлежало обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее <Дата обезличена>

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО35 задолженности таможенный орган обратился <Дата обезличена>

В силу требований части 3 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (статья 25 КАС РФ).

Материалами административного дела подтверждается, что таможенным органом в рамках проведения проверочных мероприятий неоднократно направлялись запросы с целью выявления местонахождения административного ответчика на территории Российской Федерации и ввезенного им транспортного средства, которые не привели к положительным результатам.

Административным истцом в дополнениях к административному исковому заявлению изложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с настоящими требованиями, мотивированное тем, что до <Дата обезличена> (дата поступления в Бурятскую таможню ответа от <Дата обезличена><Номер обезличен>) таможенному органу не был известен адрес проживания ФИО36 в Российской Федерации. Данная информация стала известна только из ответа МВД по <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Таким образом, на момент истечения срока исполнения уведомления от <Дата обезличена> и в течение 6 месяцев с указанной даты (<Дата обезличена>) таможенному органу адрес проживания административного ответчика на территории Российской Федерации достоверно известен не был, при этом факт наличия сведений об отсутствии его на миграционном учете по адресу, указанному при декларировании временного ввоза ТЛСП в июле 2015 года, о чем свидетельствуют данные АС «Авто-Транспорт», препятствовал административному истцу реализовать право на обращение в суд в порядке статьи 24 КАС РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения в суд и наличии оснований для его восстановления, а ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с настоящим иском, подлежащим удовлетворению.

Процессуальное законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, данный вопрос разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.

Суд учитывает правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на вытекающем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе, не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения.

Бурятская таможня при осуществлении действий по начислению таможенных платежей и санкций и реализации процедуры взыскания действовала добросовестно, предпринимая все исчерпывающие меры, направленные на установление местонахождения ФИО37 и его имущества, обратившись с заявлением о вынесении судебного приказа <Дата обезличена> посредством почтового отправления после получения от уполномоченного органа сведений об адресе проживания в Российской Федерации, что свидетельствует об уважительных причинах пропуска срока и основаниях его восстановления.

В дальнейшем после отмены судебного приказа (<Дата обезличена>) таможенный орган <Дата обезличена> обратился в установленный законом срок с настоящим административным иском, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте.

При отсутствии достоверных сведений об адресе проживания административного ответчика в Российской Федерации, полученных от уполномоченных органов у таможенного органа имелись объективные препятствия для обращения в суд с настоящим административным иском.

Кроме того судом учитывается следующее.

Согласно пп. 1 п. 8 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются:

1) если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из содержания пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона N 289-ФЗ следует, что начало течения трехлетнего срока направления уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей не связано с моментом возникновения обязанности по уплате таможенных платежей. Днем обнаружения факта неисполнения по уплате таможенных платежей является дата регистрации расчета таможенных пошлин - в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 74 Федерального закона N 289-ФЗ, то есть в рассматриваемом случае: <Дата обезличена> + 3 года = <Дата обезличена> С заявлением о вынесении судебного приказа таможенный орган обратился <Дата обезличена>, то есть до истечения трехгодичного срока.

Таким образом, поскольку у ФИО38 в связи с нарушением режима временного ввоза транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС возникла обязанность по уплате таможенных платежей и санкций, таможенным органом соблюдена процедура взыскания задолженности, доказательств надлежащей уплаты таможенных платежей в материалы административного дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика в федеральный бюджет таможенных платежей в размере 604295,04 руб.

Расчет таможенных платежей произведен таможенным органом в соответствии со ставками, определенными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и является верным.

Доводы административного ответчика о прекращении существования автомобиля до истечения срока временного ввоза ввиду его утилизации, судом отклоняются, поскольку данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО39 вывез транспортное средство, либо предпринял своевременно действия по сообщению в таможенные органы (правоохранительные органы) о выбытии из его пользования автомобиля с учетом окончания периода беспошлинного ввоза автомобиля, в материалы дела не представлено.

В отношении спорного транспортного средства, временно ввезенного ФИО40 ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, не наступило, в связи с чем, временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.

В срок до <Дата обезличена> в таможенные органы с заявлением о признании ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС автомобиля утраченным не обращался, автомобиль таможенным органам не предъявлял, за пределы таможенной территории не вывез, решений об его освобождении от уплаты таможенных платежей не принималось.

Рассматривая требования о взыскании пени, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3, 5 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Частями 7, 8, 10, 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с частью 14 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Поскольку до настоящего времени таможенные платежи ФИО41 не уплачены, таможенный орган в уточнениях к административному иску просит взыскать с него пени за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей по состоянию на <Дата обезличена> в размере 604295,04 руб. за период с <Дата обезличена> (следующий день после истечения срока временного ввоза транспортного средства) по <Дата обезличена>

С учётом действия моратория в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по состоянию на <Дата обезличена>, то есть на дату направления заявления в суд, общая сумма задолженности по уплате пеней на <Дата обезличена> составляет 604 295,04 руб. Данный размер пени административный истец ограничивает на основании п. 8 статьи 72 Закона № 289-ФЗ размером таможенных платежей.

Проверив представленный административным истцом расчет сумм пени, подлежащих уплате, суд находит его правильным и соответствующим действующему законодательству, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности административного искового требования о взыскании с ФИО42 пени за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей в размере 604295,04 руб.

Разрешая ходатайство ФИО43 о снижении размера таможенного платежа и пени, так как в настоящее время не работает, имеет супругу и дочь, которые являются инвалидами, в подтверждение чего представил документы, подтверждающие родство (свидетельство о заключении брака и свидетельство о рождении), медицинскую документацию, согласно которой ФИО44супруга ФИО45 является инвалидом ...., ФИО46 (дочь ФИО47 является ребенком-инвалидом, суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, поскольку на налоговое законодательство требования Гражданского законодательства не распространяются, ввиду чего ходатайство удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО48 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 27086 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления Бурятской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <Номер обезличен>) в доход федерального бюджета 1208590,08 (Один миллион двести восемь тысяч пятьсот девяносто рублей 08 копеек), в том числе таможенные платежи в размере 604295,04 рублей, пени за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей в размере 604295,04 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <Номер обезличен>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 27086 (Двадцать семь тысяч восемьдесят шесть) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: О.С. Лянная

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 апреля 2026 г.