Апелляционное определение № 33-901/2026 от 11 марта 2026 г.

Судья Омелько Л.В. УИД 65RS0001-01-2025-009150-21 (2-5635/2025)

Докладчик Михайлова О.А. Дело №33-901/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Михайловой О.А.,

судей Литвиновой Т.Н., Качура И.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кейш К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Федеральной службе судебных приставов России об оспаривании решения о снижении размера пенсии за выслугу лет, возложении обязанности включить период службы в выслугу лет, произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, взыскать излишне удержанные суммы,

по апелляционной жалобе истца Ф.И.О.1 на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17 декабря 2025 года.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав доклад судьи Михайловой О.А., судебная коллегия

установила:

Ф.И.О.1 с учетом уточнения исковых требований (т.1 л.д. 4-10, 189-195) обратилась в суд с иском к УФССП по Сахалинской области, ФССП России и просила:

- признать незаконными действия УФССП России по Сахалинской области и ФССП России по снижению размера пенсии за выслугу лет в УФССП России по Сахалинской области при выезде на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов в районы с более благоприятным климатом, в которых районный коэффициент не предусмотрен;

- возложить обязанность на УФССП России по Сахалинской области и ФССП России включить период службы в УФССП России по Сахалинской области с 28 марта 2018 года по 31 мая 2020 года в выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении; возложить на УФССП России по Сахалинской области и ФССП России обязанность произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 20 октября 2022 года с сохранением размера пенсии, исчисленной с учетом соответствующего районного коэффициента при ее назначении, при выезде на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним районах в районы с более благоприятным климатом, в которых районный коэффициент не предусмотрен;

- взыскать с ФССП России, УФССП России по Сахалинской области 88 240 рублей 69 копеек, удержанные из ежемесячных пенсионных выплат, в период с апреля 2023 года по декабрь 2023 года.

В обоснование иска указала, что с 20 октября 2022 года является пенсионером органов принудительного исполнения Российской Федерации по достижении выслуги лет. Стаж ее работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил 20 лет, в связи с чем по семейным обстоятельствам выехала на постоянное место жительства в район с более благоприятными условиями проживания, без предупреждения о выезде ответчиков, так как полагала, что имеет достаточно стажа, дающего ей право на получение пенсии с коэффициентом, предусмотренном для районам приравненным к районам Крайнего Севера и соответствующей надбавкой по месту выхода на пенсию, независимо от места жительства. Выплата пенсии с повышающими коэффициентами ей прекращена. Из стажа, дающего право на сохранение повышающего коэффициента для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера исключен период работы на государственной гражданской службе с 28 марта 2018 года по 31 мая 2020 года в должности заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г.Южно-Сахалинск, хотя последующий период включен в льготный стаж. Поскольку не изменялось место работы и должностные обязанности в период с 28 марта 2018 года по день выхода на пенсию, данный период подлежит включению в льготный стаж. При условии включения спорного период в стаж дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, при наличии стажа работы более 20 лет в районах приравненных к районам Крайнего Севера, у нее сохраняется право на пенсию с повышающими коэффициентами независимо от места жительства. За период с апреля 2023 года по декабрь 2023 года из ее пенсии в связи с данными обстоятельствами удержано 88 240 рублей 69 копеек.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17 декабря 2025 года исковые требования Ф.И.О.1 оставлены без удовлетворения.

На указанное решение суда истец Ф.И.О.1 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. С учетом положений Федерального закона №79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона №58-ФЗ от 27 мая 2004 года «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона №328-ФЗ от 01 октября 2019 года «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые неверно истолкованы судом первой инстанции, полагает, что ее профессиональная служебная деятельность на должности федерального государственного гражданского служащего в УФССП России по Сахалинской области является службой, а не работой или трудовой деятельностью, так как в период с 28 марта 2018 года по 31 мая 2020 года с ней был заключен служебный контракт и присваивался классный чин юстиции (советник юстиции 2 класса). Действующее законодательство не предусматривает в качестве условия сохранения пенсионеру права на пенсию с применением соответствующего районного коэффициента при его переезде,

прохождение службы в течение определенного периода времени только в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания. Спорный период включен в календарном исчислении в выслугу лет для назначения пенсии, что подтверждается расчетом ее выслуги лет от 27 октября 2022 года и выпиской из приказа ФССП России «Об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» №8076-лс от 03 октября 2022 года. Весь срок ее службы в органах МВД РФ и ФССП РФ проходил в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, ее выслуга лет в календарном исчислении составляет 21 год 00 месяцев 26 дней. Пенсия по выслуге лет исчислена в соответствии с частью 1 статьи 48 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии российской федерации, органах принудительного исполнения российской федерации, и их семей» №4468-1-ФЗ от 12 февраля 1993 года, в котором не содержатся какие-либо ограничения, запреты или выборочное исчисление стажа службы, выслуги лет при решении вопроса о сохранении пенсии с учетом коэффициентов, применяемых к района приравненным к районам Крайнего Севера.

Письменных возражений на апелляционную жалобу истца не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Ф.И.О.1 настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям. Представители ответчика УФССП России по Сахалинской области ФИО1, ФИО2 полагали, что основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене решения суда отсутствуют.

Представитель ответчика ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, в связи с чем руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Ф.И.О.1 в период с 03 мая 2001 года по 07 ноября 2017 года проходила службу в органах МВД РФ на территории Сахалинской области. С 28 марта 2018 года принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г.Южно-Сахалинск, от которой освобождена 31 мая 2020 года, и затем 01 июня 2020 года принята на должность заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г.Южно-Сахалинску. Ф.И.О.1 02 апреля 2019 года присвоен классный чин – советник юстиции 2 класса. Истец 20 октября 2022 года уволена по выслуге лет, дающей право на получение пенсии в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 80 Федерального закона Российской Федерации от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ф.И.О.1 27 октября 2022 года обратилась в ФССП РФ с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет.

Заключением № о назначении пенсии за выслугу от 25 ноября 2022 года Ф.И.О.1 установлена выслуга лет в календарном исчислении 22 года 11 месяцев 27 дней, в льготном – 32 года 03 месяцев 09 дней, установлен размер денежного довольствия с учетом процентной надбавки за выслугу лет 21 год – 30%, в размере 85% денежного довольствия – 34 713 рублей 97 копеек, с учетом предусмотренных действующим законодательством надбавок, повышений и районного коэффициента 40% - 48 599 рублей 56 копеек с 21 октября 2022 года.

Истец непосредственно после увольнения выехала в октябре 2022 года на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области в <адрес>, а в последующем в <адрес>, не поставив об этом в известность ответчиков.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно указал, что отношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и исходя из анализа действующего законодательства пришел к выводу о том, что условием сохранения пенсионеру права на пенсию с применением соответствующего районного коэффициента является прохождение службы в органах принудительного исполнения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет, то есть прохождение службы в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания. Учитывая, что период прохождения истцом службы в органах внутренних дел Российской Федерации и в органах принудительного исполнения Российской Федерации в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет менее 20 лет, при переезде в <адрес>, а в последующем в <адрес>, право на исчисление пенсии с применением соответствующего районного коэффициента у истца не подлежит сохранению. На основании данного вывода отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции и его правовым обоснованием в силу следующего.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 01 октября 2019 года N 328) ФССП России с 01 января 2020 года перешла на иной вид государственной службы.

Служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (статья 1 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328 правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

Согласно статье 36 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328 стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия (часть 1 статьи 36).

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; 2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с ч. 1 ст. 35 настоящего Федерального закона; 4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; 5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; 6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; 7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; 8) период работы судьей; 9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; 10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 статьи 36).

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 36).

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, ч. 14 ст. 92 указанного Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении); 2) для назначения надбавки за выслугу лет - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении); 3) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника - периоды, указанные в ч. 2 настоящей статьи, в ч. 14 ст. 92 настоящего Федерального закона (в календарном исчислении); 4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах принудительного исполнения - периоды, указанные в п. п. 1 - 8 ч. 2 настоящей статьи, ч. 14 ст. 92 настоящего Федерального закона (в календарном исчислении); 5) для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении); 6) для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации - периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) для представления к награждению ведомственными знаками отличия - периоды, определенные федеральным органом принудительного исполнения (в календарном исчислении) (часть 4 статьи 36).

Переходный период для федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов и гражданских служащих, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, предусмотрен статьей 92 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328.

Частью 14 статьи 92 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Положения части 14 статьи 92 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", равно как и положения части 2, 3 статьи 36 указанного Закона, предусматривающие включение в стаж службы (выслугу лет) периода прохождения сотрудником военной службы, льготного порядка исчисления стажа, распространяются только на сотрудников органов принудительного исполнения, поскольку из приведенных выше норм права следует, что обязательным условием для возникновения права на пенсию имеют лица, находящиеся на службе в органах принудительного исполнения.

В силу положений статьи 68 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328 порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Статьей 1 вышеуказанного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. К их числу относятся, в том числе, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

На основании пункта "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, продолжительность службы которых на день увольнения составляет 20 и более лет (на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел).

Для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании пункта "б" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Такое право предоставлено лицам: уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями; достигшим на день увольнения 45-летнего возраста; имеющим на день увольнения общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба (военная, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и прокуратуры).

Статьей 96 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328 внесены следующие изменения в Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 - положениями статьи 48 Закона Российской Федерации N 4468-1 определены условия применения коэффициентов к размерам пенсий, согласно которым пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (часть 1 статьи 96).

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 96).

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5 (часть 3 статьи 96).

Аналогичные условия предусмотрены в пунктом 16.1 постановления Правительства Российской Федерации N 941 от 22 сентября 1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Суд первой инстанции делая вывод об отсутствии оснований для включения в стаж службы (выслугу лет), дающий право на сохранение коэффициентов и надбавок предусмотренных для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии выезда из данной местности, истца в органах принудительного исполнения Российской Федерации периода прохождения государственной гражданской службы с 28 марта 2018 года по 31 мая 2020 года правомерно исходили из того, что истец в данный период времени являлась федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы, не являлась сотрудником органов принудительного исполнения, на службу в органы принудительного исполнения поступила 01 июня 2020 года.

Так как Ф.И.О.1 в период с 28 марта 2018 года по 31 мая 2020 года сотрудником органов принудительного исполнения Российской Федерации не являлась, он не может быть включен в стаж, исчисляемый в соответствии с положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Таким образом, с учетом приведенных нормативных положений и установленных обстоятельств настоящего дела, судебная коллегия не усматривает правовых оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции. По смыслу действующего законодательства условием сохранения пенсионеру права на пенсию с применением соответствующего районного коэффициента является прохождение службы в органах принудительного исполнения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет, то есть прохождение службы в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Исходя из изложенного выше судебная коллегия отклоняет доводы истца о несогласии с выводом суда первой инстанции о недопустимости включения государственной гражданской службы в стаж службы в органах принудительного исполнения на том основании, что у истца не имелось специального звания (соответствующие доводы приведены истцом в кассационной жалобе), поскольку государственная гражданская служба не подлежит включению в срок службы в органах принудительного исполнения при решении вопроса о сохранении районного коэффициента к пенсии при выезде пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных местностей, поскольку не засчитывается в указанный стаж как приравненная к военной службе, как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно разрешил заявленный спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, применением положений действующего законодательства, и не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2026 года.

Председательствующий Михайлова О.А.

Судьи Литвинова Т.Н.

Качура И.О.